《云南省快递工程技术人才职称评价标准条件（试行）》政策解读

　　日前，云南省人力资源和社会保障厅、云南省工业和信息化厅、云南省邮政管理局印发了《云南省快递工程技术人才职称评价标准条件（试行）》（云人社发〔2021〕31号）（以下简称《标准条件》），为便于各级人力资源社会保障部门、各级工业和信息化主管部门、相关单位和广大专业技术人员更好地理解、把握《标准条件》，现对《标准条件》的有关政策进行解读。

　　问：《标准条件》出台的政策背景是什么？

　　答：当前，我省邮政快递业处于大有作为的重要战略机遇期和由高速增长向高质量发展过渡的关键阶段，但行业发展不平衡不充分的问题依然突出，特别高层次人才短缺，已经成为制约行业发展的短板弱项。随着邮政业科技应用和国际化步伐的不断加快，我们越来越深刻地认识到，推动邮政业高质量发展和实现邮政强国建设目标，人才保障是关键。而开展快递工程技术人员职称评审，可以打通人才成长阶梯和发展通道，有利于发挥人才评价的“指挥棒”作用，让更多优秀专业技术人才能够脱颖而出，为行业高质量发展提供人才支撑和智力支持。同时，随着国家职称改革的强力推进，国家邮政局的主动发力、积极争取和云南省委人才发展体制机制改革逐步深化，为快递领域专业技术人才职称评审工作的开展提供了有利契机。按照国家邮政局《关于全面推开快递工程技术人员职称评审工作的通知》要求，在省人力资源和社会保障厅及省工业和信息化厅的大力支持和指导下，省邮政管理局已分别于2019年、2020年组织开展了第一届，第二届职称评审工作。通过2年的实践和探索，现已具备出台评审政策的条件。

　　根据人力资源社会保障部、工业和信息化部《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）；中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（云办发〔2017〕29号）；云南省人力资源和社会保障厅、云南省工业和信息化厅《关于深化工程技术人才职称制度改革的实施意见》（云人社发〔2019〕31号）等相关精神和国家、云南省关于职称申报评审管理相关规定，结合全省快递工程职称评审实际，拟定了《标准条件》初稿，经组织省内同行专家进行多次论证，广泛听取意见和建议，形成了本《标准条件》。

　　问：《标准条件》主要内容是什么？

　　答：本《标准条件》共有六章。

　　第一章为总则，主要明确了制定快递工程专业技术职称评价标准条件的目的、意义，职称资格层级、名称以及取得资格的效力和用途。

　　第二章为适用范围，主要明确了申报人员范围及专业范围。

　　第三章为申报条件，主要明确了申报快递工程专业技术初、中、高级、正高级职称应当具备的基本条件及相应学历、资历条件。

　　第四章为评审条件，主要明确了评审快递工程专业技术系列初、中、高级、正高级职称应当具备的专业知识、技术能力水平及业绩成果等内容。在评价指标体系中，根据不同层级和类型快递工程专业技术人才特点设置了相应业绩条件，突出了评价的可操作性。

　　第五章为特殊申报评审条件，主要针对不具备相应学历和资历条件，但业绩突出的快递工程专业技术人员破格申报评审高级、正高级职称的业绩条件。

　　第六章为附则，主要明确了诚信申报、考核认定、职称转评等有关事宜，并对本《标准条件》所涉及名词解释等情况进行了说明。

　　问：《标准条件》适用范围是什么？

　　答：本《标准条件》适用于我省企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及自由职业者等，直接从事快递工程专业技术工作，符合本专业职称申报评审条件的在职专业技术人员和在快递工程领域生产一线岗位从事相关工程技术工作、具有高级工以上职业资格或职业技能等级、符合快递工程技术人才职称评价基本标准条件的在职高技能人才。离退休人员、公务员不得申报参加职称评审。

　　问：《标准条件》申报评审专业有哪些？

　　答：本《标准条件》的申报评审专业：快递设备工程、快递网路工程、快递信息工程等专业。申报人员根据自己从事的专业技术工作，选择相关相近的专业申报评审。

　　问：提前申报高级工程师的条件是什么？

　　答：获得工程类专业学位硕士，或同时具备工程专业第一、第二学士学位的工程技术人才，可提前1年参加高级工程师职称评审。

　　问：《标准条件》关于县（市、区）及以下国有企事业单位指的是什么？

　　答：一是指行政管理关系隶属于县（区、市）级及以下的国有企事业单位，比如XXX县下属事业单位、XX乡镇下属事业单位、XXX县国有企业；二是指工作单位行政隶属关系虽不属于县（区、市）级及以下，但长期工作地点（近3年以上）在县（区、市）级及以下地区，比如XXX省级单位XXXX乡镇分支机构（长期工作地在XX县XX乡镇XX村）、XXXX地市级单位（长期工作地在XX县XX乡镇XX村）。长期工作地需提供其劳动合同、工作履历表（单位审核盖章）等材料综合证明。

　　问：《标准条件》最大的变化是什么？

　　答：《标准条件》遵循了快递专业技术人员的职业特点和成长规律，进一步体现了职称评价在快递专业技术人员人才培养中的激励和导向作用。

　　一是淡化了论文要求。论文、论著等研究成果，科学引文索引、核心期刊论文发表数量，论文引用榜单和影响因子排名等仅作为评价参考。

　　二是明确了申报评审专业。参照《中华人民共和国职业分类大典》，结合实际工作岗位，对申报评审专业进行了明确和规范，统一了申报评审专业名称。

　　三是取消限制条件。不再对外语和计算机应用能力作要求。

　　四是拓宽了评价维度。评审条件不再唯论文、唯奖项，而是从技术研究能力、技术创新能力、实际工作业绩3个维度客观评价申报人的专业技术水平，评价条件更加科学、贴合实际，突出了工程技术人员在实际工作中的业绩贡献。

　　五是向基层一线倾斜。对在县（市、区）及以下国有企事业单位、非公有制经济组织和社会组织工作的快递工程技术人员，在学历、业绩条件等方面均放宽要求，重点考察其实际工作能力，鼓励专业技术人员扎根基层、服务基层。

　　六是建立专业技术职业资格与职称资格的对应关系，实现与工程领域职业资格制度的有效衔接。

　　七是打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。支持工程技术领域高技能人才参加评审工程系列专业技术职称；鼓励专业技术人才参加职业技能评价，搭建两类人才成长的立交桥。

　　相关文档：《云南省快递工程技术人才职称评价标准条件（试行）》