谱写信息通信业高质量发展新篇章 写在全国工业和信息化工作会议召开之际

推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是新时代发展的主题。今年以来，习近平总书记多次在重要报告、讲话、贺信中提出，要把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇，推进5G、大数据、人工智能和实体经济深度融合。这为信息通信业的高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

2019年，信息通信业积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神，立足制造强国、网络强国建设全局，正式开启5G商用，加强5G网络、工业互联网等新型基础设施建设；力推区块链、大数据、人工智能等新一代信息通信融入传统行业，催生各类智慧应用；坚持“以人民为中心”的发展理念，全面启动“携号转网”服务，持续推进“提速降费”，深入开展“专项整治漠视侵害群众利益问题”工作，大幅提升了用户的获得感、幸福感，行业高质量发展迈出了坚实步伐。

5G+工业互联网，构建高质量新型基础设施

6月6日，工业和信息化部向四家企业颁发了基础电信业务经营许可证，批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”，这标志着我国5G商用正式开启，全国5G网络建设也随之全面提速。

高性能、规模化的网络设施是促进5G应用推广普及的基础和前提，也是经济高质量发展的重要新型基础设施。2019年，工信部统筹产业界各方力量，大力推进5G商用部署。目前，全国共建成11.3万个5G基站，北京、上海、广州、杭州等城市城区已实现5G网络连片覆盖。预计到年底，全国将开通5G基站超过13万个。与此同时，工信部持续深化5G网络的科学、绿色、集约建设。9月9日，中国联通和中国电信达成协议，双方将建设全球首张5G共建共享网络。伴随网络能力的提升，5G基站芯片技术也加速成熟，性能、功率、稳定性等大幅改善，5G智能终端数量快速增长。

工业互联网是制造业转型升级的新引擎。2019年，工信部持续推进工业互联网网络建设，工业互联网高质量外网和内网建设初见成效，工业互联网标识解析体系建设初具规模，五大工业互联网国家顶级节点功能不断完善，38个二级节点上线运营，标识注册量突破14亿，分布于17个省市，覆盖16个行业，接入企业超过900家。

值得一提的是，5G和工业互联网的融合发展，正在成为全行业乃至全社会探索的重要方向。两者的融合，将进一步提升基础设施智能化水平，支撑实体经济高质量发展。

数字经济正展现出巨大发展潜能。加快推进5G、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，无疑将助力构建面向未来的高速、泛在网络，促进各行各业的数字化、网络化、智能化转型升级，助力经济高质量发展。

融合创新，为各行业高质量发展注入强劲动力

当前，区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息通信技术正在加速与实体经济深度融合，催生海量智慧应用，为各行各业的数字化转型、高质量发展注入强劲动力。

工业，被认为是5G主要的应用场景之一。在市场、技术、政策等多种因素的推动下，“5G+工业互联网”应用成果不断涌现。比如，中国商飞与中国联通、华为、中国信通院等合作探索通过5G全连接工厂实时管控工厂生产状态，不断消除工厂运营中的资源浪费，使生产实现高度精益化；又比如，长飞公司基于5G、光纤网络以及工业互联网的优势，打造5G光云工业互联网平台，帮助企业打造智能化运营、数字化创新等核心数字化能力。未来，“5G+工业互联网”应用，将逐渐向农业、服务业等领域渗透，催生出智慧能源、智慧交通等更多新模式和新业态。

10月24日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。2019年，工信部持续关注并推进区块链技术和应用的落地，采取了一系列措施：面向产品溯源、存证取证、数据共享、版权保护等重点领域，支持骨干企业打造一批可复制、可推广的典型案例；加快成立全国区块链和分布式记账技术标准化委员会，推动关键急需标准的研制和应用；强化安全保障，加强对区块链安全风险的研究和分析，探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系。

目前，区块链技术已经在金融、税务、溯源、物流、存证等领域得到应用。比如，广东省深圳市大力推广区块链发票，让发票真正实现了按需使用，企业无须定期往返税务局购票，显著提升了工作效率并降低成本。据悉，目前，深圳市开具的区块链发票已经超过1000万张，区块链应用初具规模。

人工智能应用也正加速落地、开花结果。我国人工智能产业规模不断壮大，智能社会形态逐步显现。2019年，工信部持续提升传统基础设施的智能化水平，加快人工智能关键技术成果转化，推动重点领域产品创新，加快培育一批产业领军企业，打造一批创新高地和具有国际竞争力的产业集群。目前，人工智能技术已经在诸多领域得到应用，改善人们的生产生活。

今天，技术和应用融合创新的步伐不断加快，深度和广度持续扩展。5G、工业互联网、区块链、人工智能、云计算、大数据等新一代信息通信技术在相互融合的同时，也在加速融入实体经济，催生金融科技、智慧医疗、智慧交通、智能家居等丰富应用，赋能各行各业。

以人民为中心，为老百姓提供高质量信息通信服务

党的十九大报告指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。一年来，信息通信业坚持以人民为中心的发展思想，全面启动“携号转网”服务，持续推进“提速降费”，按照“专项整治漠视侵害群众利益问题”工作部署，加强农村网络日常维护，保障用户正常使用，提升广大用户的满意度、幸福感和获得感。

今年3月，李克强总理在《政府工作报告》中提出，2019年要在全国实行“携号转网”。工信部高度重视“携号转网”工作，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进各项工作。在工信部的部署下，信息通信业通力合作，在短短8个月的时间里完成了1800余项系统建设改造，开展网内网间联调联测项目超过103万个，三家企业累计投资超过30亿元，建成了全国31个省（区、市）“携号转网”实时交互联动系统，率先实现了“小时级”携转效率。11月27日，“携号转网”在全国范围内正式提供服务，提前一个月完成任务。这标志着行业向更高质量、更优服务迈出了坚实一步。

8月5日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共中央纪委机关、国家监察委员会印发了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》，工信部作为“解决水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题”整治项目牵头部门之一，负责保障农村网络正常使用和日常维护任务的落实。

工业和信息化部党组对专项整治工作高度重视，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦牵头任务，成立了以部党组书记、部长苗圩为组长的专项工作组，深入系统部署。在全国信息通信监管工作会议上明确提出要求，印发了《工业和信息化部办公厅关于进一步加强农村网络日常维护保障用户正常使用的通知》，明确了“加强农村网络日常运行维护、提升故障申告处理能力、按时完成网络故障修复、做好农村应急通信保障”四个方面的重点任务，提出了六项具体要求。

在工信部的统筹谋划部署、扎实推进、强化督促指导下，专项整治工作取得积极成效。统计数据显示，专项整治工作开展以来，针对农村网络维护，电信企业累计投入超过百亿元，投入物资设备264万台次；网络故障48小时内修复比例达96%，比专项整治前提升了2.3个百分点；平均故障修复时长为9小时，比专项整治前缩短15%以上，较好地保障了用户正常使用。

持续推进“提速降费”是2019年工信部的工作重点之一。今年5月，工信部、国资委共同印发《关于开展深入推进宽带网络提速降费支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》，确定开展“双G双提”，明确提出了2019年推动基础电信企业在超过30个城市部署千兆宽带接入网络，千兆宽带覆盖用户规模超过2000万家庭的目标。“提速降费”开展5年来，我国固定和移动宽带平均下载速率提升超过7倍，与5年前相比，固定网络和手机上网流量资费降幅都超过了90%。宽带发展联盟最新发布的数据显示，2019年第三季度我国固定宽带网络平均下载速率达到37.69Mbit/s，环比上季度提升了6.3%，比去年同期提升了12.7Mbit/s，年度提升幅度达到50.8%。

“携号转网”服务在全国范围内落地，移动和宽带用户体验速率持续提升，手机上网资费大幅下降，农村网络水平和服务质量持续提升。从这一系列举措中可以看出，以人民为中心的发展理念正在信息通信行业深入落实，老百姓越来越畅享美好的信息生活。