福建省邮政管理局2023年度推进本部门法治政府建设情况

　　2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进本部门法治政府建设。

　　一、学习贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想作为统领法治政府建设各项工作的“纲”，将习近平总书记关于邮政快递业的重要指示批示纳入党组中心组学习计划，党组中心组专题学习研讨《习近平法治思想学习纲要》。组织全省系统干部和寄递企业安全生产负责人观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片》。通过开展专题学习，坚持学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，不断夯实党员干部思想根基，营造机关理论学习浓厚氛围。

　　二、加强法治政府建设组织领导

　　我局主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，指导制定《福建省邮政条例行政处罚裁量基准》，规范基层执法行为，促进《福建省邮政条例》有效落实。开展《“十四五”福建省邮政业发展规划》中期评估工作，推进重点项目全面落地。制定印发《福建省邮政管理局加快建设交通强国邮政篇实施方案》，开展我省交通强国邮政专项试点工作。带队深入行业基层开展普法宣传、监督检查，营造全行业知法懂法守法的良好氛围。落实述法工作要求，将述法与要负责人年终述职考核深度融合，深入推进主要负责人带头尊法学法守法用法。

　　三、持续推进规划实施

　　开展“十四五”邮政业规划实施中期评估，印发评估方案，组织评估工作动员部署会。开展评估调研，并结合调研情况，形成“十四五”邮政业发展规划实施中期自评材料和“十四五”福建省邮政业发展规划中期评估报告。开展行业重大项目需求情况调研，对列入规划的15个重点项目进行全面跟踪，协调有关部门帮助解决项目推进过程中遇到的问题。组织开展邮政快递末端基础设施建设课题研究。

　　四、依法履行政府职能

　　聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神履行政府职能，持续深入做好快递员群体合法权益保障工作，坚持落细落实关心关爱快递员各项举措，持续跟进快递行业集体协商工作，扎实做好基层快递网点优先参加工伤保险工作。加强对农村寄递物流体系建设、寄递安全监管等党中央重大决策部署落实情况的监督检查。

　　全面深化政务服务改革，积极推进快递业务经营许可电子证照签发试点工作。组织快递企业完成快件处理场所代码申报工作，我省成为全国首批完成快件处理场所代码申报工作的两个省份之一。加强“国家邮政局政务平台和互联网+监管系统”的运行使用，及时对福建省网上办事大厅中行政许可事项清单进行动态调整，为企业和群众办事提供最大化便利。

　　加快推进重大基础设施建设项目落地，目前我省已建成省级邮件快件处理中心40个，智能化分拣设备得到普遍运用，邮件快件处理能力不断提升。指导省快递行业协会成立“快递进村”专班，引导快递企业省区部完善符合农村实际的分配激励机制，对农村快件派费予以派费倾斜。与省交通运输厅建立协同机制，开展客货邮融合试点，在三明建宁县里心镇打造的“人员融合”、“车辆融合”、“线路融合”、“场站融合”的“四融合”客货邮融合试点模式，取得成效并在三明全域推广。推动福州市政府出台《福州市邮政快递基础设施管理办法（试行）》，强化邮政管理部门对邮政快递基础设施监督管理的主导权。

　　五、加大监管执法力度

　　以开展寄递安全专项整治行动为抓手，全面排查化解行业安全生产风险隐患。大力开展重大安全事故隐患排查整治2023行动，立案查处安全生产类案件81起。严密做好全国“两会”、成都大运会、杭州亚运会等重大会议活动期间寄递渠道安全服务保障工作，确保重大会议活动期间寄递安全。扎实抓好邮政业“扫黄打非”工作，制定出台《福建省邮政快递业“扫黄打非”进基层站点规范化标准化建设的实施意见》，截至目前，推动全省建成站点318个。

　　六、强化运用监督机制

　　加强系统内部监督，注重发挥外部监督机制作用。2023年，我局共依法办理行政复议案件4起，严肃开展案件事实情况调查，依法制发行政复议决定书；依法处理行政应诉2起，坚决纠正违法和不当的行政行为。制定印发《关于规范我省邮政管理部门行政规范性文件制定工作的通知》，明确行政规范性文件的制定要求。继续开展行政执法评议。配合组织开展邮政管理部门第八次行政执法资格考试。积极接受各方监督，2023年共答复政协委员提案4件，办理群众来信来访36件次。

　　七、推动筑牢法治基础

　　推进实施《关于深入推进邮政管理部门法治政府建设的实施方案》《<邮政业法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）>贯彻落实方案》。制定印发《关于建立健全我省邮政管理系统法律顾问、公职律师制度的通知》，深入推进法律顾问制度和公职律师制度。举办行政复议实务培训班，提升全省邮政管理系统依法行政水平。开展福建省邮政行政执法情况调研。制定2023年普法责任清单。组织开展《宪法》《民法典》学习宣传。开展以案示警活动，建立常态化制度开展典型通报制度。持续推进寄递地址编码福建试点工程。

　　2024年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实好习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，持续加强本部门法治政府建设，扎实推进依法行政，推动交通强国邮政篇建设和邮政专项试点取得更大成果，加快行业高质量发展步伐，为助力交通强国建设、全面推进中国式现代化作出新的更大贡献。