中国（新疆）自由贸易试验区政策解读之八

　　医疗健康

　　一、推动互联网跨境远程医疗深入发展，引进国内外高端医疗资源和高层次医疗团队，升级远程会诊服务平台，支持打造服务周边国家的“云医院”。

　　互联网跨境远程医疗是指利用通讯、计算机及网络技术等信息化技术跨境远距离传送诊疗服务。医疗机构与境外医疗机构之间开展远程医疗服务的，参照《国家卫生计生委关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》（国卫医发〔2014〕51号）执行。开展互联网跨境远程医疗服务及医疗服务贸易，有利于提升新疆整体医疗服务水平和竞争力，也为我区乃至我国与中亚国家医疗服务的沟通交流、深度合作奠定基础。

　　目前，新疆有2家远程医疗服务中心，分别为自治区人民医院和新疆医科大学第一附属医院，上可连接到国家级医疗机构，下可远程会诊辐射南北疆。此外，克拉玛依市中心医院、喀什地区第一人民医院，也已开展针对周边中亚国家部分医疗机构的国际远程服务。

　　下一步，将搭建以乌鲁木齐市为主，南疆喀什、北疆伊犁为两轴的对外交流合作平台，集聚国内外高端医疗资源和高层次医学团队，推动我区医疗机构与国内外优质医疗机构深度合作，提供高质量的跨境远程医疗服务，形成以乌鲁木齐市为中心可辐射周边国家的医疗服务集群高地。

　　二、培育国际学术交流平台，鼓励举办医疗健康领域国际会议和会展活动。

　　目前，我区依托自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院、自治区肿瘤医院、自治区中医医院、自治区维吾尔医医院，在“丝绸之路健康论坛”框架下，采取线上+线下等多种形式，邀请周边及沿线国家医学专业人员参加学术交流活动，已举办论坛200余场。

　　下一步，将采取一系列支持措施，鼓励举办各类医疗健康领域的国际会议和会展活动，培育和打造国际学术交流平台，提升“丝绸之路健康论坛”国际影响，扩大我区国际医疗交流合作，全方位促进与周边及沿线国家的交流互访活动并形成长效机制。

　　三、以乌鲁木齐片区为核心，依托区域医疗资源优势，开展对周边国家的国际诊疗业务。

　　目前，我区依托自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院、自治区肿瘤医院、自治区中医医院、自治区维吾尔医医院等五家医院，为外籍患者就诊开通“绿色通道”，通过配备懂周边国家语言的导医及护理人员，按照规定程序尽可能为外籍患者就医提供便利条件。五家医院共开放床位500张，2015—2022年累计接诊外籍患者23875人。

　　下一步，围绕国际诊疗服务，我们将开展以下工作：

　　一是完善对外医疗服务管理制度，结合外籍患者就诊需求，支持自治区及地（州、市）级医疗机构积极引进国内外顶级医疗人才、先进诊疗技术，整合优势专科资源，壮大服务外籍患者专业医护人员队伍，进一步优化服务流程，不断提升对外诊疗服务水平和保障水平。

　　二是依托北京儿童医院新疆医院、中山大学附属喀什医院、西安交通大学第二附属医院新疆医院等国家区域医疗中心，提升我区重症诊疗、科技创新、区域影响力。以乌鲁木齐片区为核心，以南疆、北疆为两“轴”，辐射全区，建立集预防保健、养生康复为一体、中医特色、具有国际水平的医疗服务区，开展以中医药为特色的国际医疗服务，吸引更多周边国家外籍患者来疆就诊。

　　三是充分利用共建“一带一路”、丝绸之路经济带核心区、推动西部大开发形成新格局等政策叠加机遇，清晰定位丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设规模和发展重点，适时推进建设新疆自贸试验区国际医疗服务中心，汇聚国内外优势医疗资源力量，汇聚医院优势特色资源，深入推动面向中亚等周边国家的丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设。

　　四、探索开展干细胞、免疫细胞、基因治疗等临床前沿诊疗技术研究。

　　2022年5月，国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》，要求围绕干细胞和细胞免疫治疗产品、基因治疗产品、中药等，建设质量及安全性评价技术平台。加快提升生物技术创新能力，开展前沿生物技术创新。推动政策先行先试，发展基因诊疗、干细胞治疗、免疫细胞治疗等新技术研究，强化产学研用协同联动，加快相关技术产品转化和临床应用，推动形成再生医学和精准医学治疗新模式。

　　围绕上述要求，我们将开展以下工作：

　　一是支持在自贸试验区探索开展干细胞、基因治疗等临床前沿诊疗技术，加快新型细胞治疗、基因编辑等生物前沿技术突破和转化应用，加速我区临床诊疗技术、创新药、民族药研发和转化应用进程，优化中医药对外服务模式。

　　二是依托自治区药物研究所、自治区维吾尔医药研究所、自治区中药民族药研究所优势资源在自贸试验区内建立药品科创研发中心，推介中医药健康服务和产品，通过推动中医药“走出去”开拓国际市场。

　　三是支持自贸试验区内指定医疗机构进口临床急需少量药品和医疗器械，通过使用新特药和进口医疗器械加强我区临床诊疗能力，吸引众多急需进口新特药的患者来疆就医。

　　相关链接：国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》