广东“十四五”现代流通体系建设实施方案出台 邮政快递业获利好

　　近日，经广东省人民政府同意，广东省发展改革委印发《广东省“十四五”现代流通体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），邮政快递业发展获利好政策支持。

　　《实施方案》明确，到2025年，全省现代流通体系初步建成，粤港澳三地市场一体化水平明显提升，商品和要素跨区域流通更加顺畅，“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系基本建成，城乡一体、线上线下融合、内外贸互促的商贸流通体系率先建成，交通运输承载能力、金融服务保障能力、信用监管支撑能力进一步增强，流通市场主体创新实力和国际竞争力明显提升，应急保障能力和绿色发展水平显著提升，流通成本持续下降、效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战略性作用显著提升。

　　《实施方案》参照国家《“十四五”现代流通体系建设规划》的政策框架和工作要求，立足广东流通体系发展实际，提出了深化现代流通市场化改革、完善现代商贸流通体系、加快发展现代物流体系、增强交通运输流通承载能力、加强现代金融服务流通功能、推进流通领域信用体系建设等六个方面42项重点工作任务。其中多方面任务涉及邮政快递业。

　　在深化现代流通市场化改革方面，《实施方案》提出，要支持中国铁路广州局集团开展铁路货运市场化综合改革试点，推进铁路物流基地用地综合开发、投融资改革等试点。支持深圳开展邮政企业区域性综合改革试验，打造邮政业数字经济示范区。深入实施“湾区通”工程，探索建立大湾区标准确认机制，积极推动粤港澳三地交通、物流、贸易等重点领域规则衔接和机制对接，加快提升粤港澳三地市场一体化水平。

　　在完善现代商贸流通体系方面，《实施方案》要求，要深入开展国家电子商务示范基地、电子商务示范企业创建活动。督促电子商务平台企业强化产品质量管理和安全追溯。鼓励电子商务企业完善运营基础设施和服务网络，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，到2025年在具备条件的地区全面实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。

　　在加快发展现代物流体系方面，《实施方案》强调，一要加快建设骨干物流枢纽。二要完善区域物流服务网络。深入推进国家城市绿色货运配送示范工程建设，大力发展共同配送，加快构建高效城市货运配送体系。鼓励邮政、快递企业通过自建或与第三方合建等形式，建设邮政快递综合便民服务站、智能投递终端等设施，提升城市末端寄递网络服务能力。加快推进“快递进村”工程，引导交通客运、邮政快递、供销商贸等共建共享网点服务资源，推动构建县乡村一体、客货邮融合发展的农村快递物流体系。三要构建“7+N+X”现代冷链物流设施网络。四要加快发展高铁快运物流。力争实现地级市高铁快运业务全覆盖。提升邮件快件铁路运输效能，推动电商班列和国际班列运邮件快件常态化，加快高铁快递示范线建设。五要推进“物流+”融合创新发展。支持物流企业与生产制造、商贸流通企业深度协作，创新供应链协同运营模式，拓展冷链物流、线边物流、电商快递等物流业态。引导国家物流枢纽加强与工业园区、商品交易市场等统筹布局、联动发展。六要推广集约智慧绿色物流发展模式。促进快递包装标准化、减量化和可循环，全面推广使用“瘦身胶带”、循环中转袋。七要提升物流企业网络化经营能力。支持骨干物流企业通过兼并重组、联盟合作等方式加强资源整合，优化网络布局，提升集约化规模化经营水平。支持大型快递物流企业在我省设立国际、国内或区域总部以及供应链、快运、云仓等专业总部。引导水运、航空货运、铁路货运、邮政快递、电商物流等领域龙头企业，对接国内国际物流通道，加快境内外节点设施布局，加强国际运力资源统筹和国内货源集散，深度参与国际贸易，构建全球化网络化物流服务体系。推动骨干快递企业、省属重点交通企业组建国际快递骨干企业。八要提高物流企业专业化服务水平。九要提升多元化国际物流竞争力。支持广州、深圳完善航空联运转运设施，推进省内各中小机场货运基础设施建设。探索在省内各机场增开全货运航线，着力拓展至北美、欧洲、非洲、中东和东南亚的货运航线网络。实施“快递出海”工程，推动邮政快递企业加快“走出去”，积极参与国际快递网络布局，做大做强国际业务。推进邮件快件进出境处理中心建设和升级改造，提升邮件快件通关效率。十要加强高效应急物流体系建设。依托物流保通保畅机制，加快应急运输保障体系建设，统筹应急运输资源，以企业为主体强化道路运输应急运力储备，完善应急运输调度组织。

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