浙江“快递出海”打通国际物流寄递大通道

　　近年来，浙江局以党建引领深入推进快递业“两进一出”快递出海工程，有效衔接交通强国试点工作任务，积极落实自贸区高质量提升发展大会提出的既定目标任务，推动更广范围的快递‘出海’，支持邮政快递企业破浪出海，加快建设和完善境内外网络布局，推动数字化物流枢纽全球节点建设，建立与浙江跨境电商发展相适应的立体式国际寄递物流大通道，构建以杭州、宁波、金华-义乌、嘉兴等邮政快递枢纽为依托，联通全球主要经济体的干线运输网。

　　找准许可机制创新切入点，把握快递出海“总基调”。省邮政管理局以自贸区扩区方案明确的国际快递业务经营许可审批权下放为切口，迅速结合扩区文件及国家局国际快递业务经营许可证审批规程，制定并印发了省内自贸区范围内国际许可审批核定规程，协调国家邮政局修改完善原有审批许可信息系统，增添自贸区国际快递经营许可省内审批功能，实现全流程网上申请、全过程主动服务、全方位耐心指导，做到企业“最多跑0次”，且压缩许可时限，支持和鼓励各片区有迫切发展需要、有意愿跨境寄递业务且符合资质的企业尽快取得经营许可，确保许可审批权限能在浙江自贸区范围“放得下、接得住”，随着国际快递经营许可权限的下放，全省新许可国际快递业务企业逐步增多，进一步提升了国际寄递物流通关效率，我省国际寄递产业集群初具雏形，截止目前全省已有国际快递业务企业81家，累计新增36家。

　　抓准国内基础建设着力点，筑牢快递出海“压舱石”。2022年全省邮政快递行业通过加快建设一批重大基础设施建设，补齐短板和弱项，支持跨境电商平台企业建设国际转口配送基地，提高行业服务的标准和水平，更好地发挥现代商贸物流的综合服务功能。其中位于义乌的中国邮政华东物流仓储中心项目，总投资12亿元，占地300亩，总建筑面积为42万平方米，已完成一期150亩的土建工程，通过义甬舟开放大通道这一重要平台，为电商企业提供“仓储+寄递+金融”一体化服务；菜鸟启用了位于浙江杭州的华东集运仓，也是菜鸟全国最大的集运仓，兼顾包裹存储及处理能力，仓内拥有包括数字化流水线、龙门架、交叉带分拣机等智能物流设备；顺丰丰泰长三角供应链总部基地等项目于10月27日在温州签约落地，预计总投资10亿，占地270亩，分两期建设；嘉兴圆通货运机场正式进入施工建设阶段，杭州、宁波、温州、义乌国际邮件互换局进行了改造提升，推动国际邮件互换局功能拓展和区域延伸布局，叠加商业快件、跨境电商通关功能，提升国际邮件快件集散能力；极兔品牌已与义乌市政府签署战略合作协议，极兔国际总部将落户义乌，金华顺丰、邮政、DHL等企业在各地投入超亿元资金用于升级改造分拣场地，助力打造稳定的跨区域产业链供应链，筑牢快递出海基石、稳固浙商出口基础，加快构建国内国际双循环新发展格局。

　　瞄准海外设施布局发力点，绘就快递出海“路线图”。省邮政管理局按照交通强国路线图和交通强省既定目标，引导快递企业在国际重点区域建立境外网络，积极构建全球快货圈。中邮海外仓已布局11个国家14个海外仓，助力全省1656家跨境卖家“浙货出海”，前三季度业务规模及客户数均居全国邮政企业第一。圆通、顺丰、佳成、盈和等邮政快递企业海外仓项目共有36家建设入驻省商务厅海外智慧物流平台。“义新欧”中欧班列实现常态化运邮，各快递企业与产业链、上下游供应链衔接合作，促成了快快合作、快港合作、快铁合作、快交合作等多种模式。大力支持快递企业增开国际货运航线，加密航空货运频次，全省拓展国际货运航线达28条。而菜鸟作为浙江本土快递企业，其打造的“国际物流大通道”数智物流被2022届世界互联网大会列入携手构建网络空间命运共同体精品案例”，其兼具基础设施“硬联通”和数智建设“软联通”，有利于促进货通全球、提升物流效率，在全球范围内推动普惠式发展。与“构建网络空间命运共同体”的国家命题和“推动数字经济创新发展、促进共同繁荣”的主张实现了同频共振。菜鸟在全球布局6大智慧物流枢纽，并在欧洲、美洲、中东等地区广泛建设分拨中心、海外仓及末端物流设施，用于服务于进出口外贸的跨境仓库已突破100个，面积超300万平米，覆盖亚欧美洲的30多个国家和地区，每月有240多架包机用于干线运输，并和全球超过50个港口合作建立智能清关系统，为疫情下“国货出海”“浙货出海”扩宽国际物流通道。

　　盯准当地配送网络突破点，创新快递出海“新路径”。在前期快递出海注重海外节点环节建设的基础上，部分企业大胆尝试，融入当地。极兔在立足东南亚成熟网络和经验基础之上，已在中东阿联酋、沙特阿拉伯起网运作。菜鸟则在全球200多个国家和地区依托当地配送网络，逐步建立自有智慧物流体系，日均处理超450万件跨境包裹，跻身全球四大跨境物流网络之一；菜鸟也在今年“双11”期间首次公布其在巴西的网络布局3年发展规划，将围绕本地物流配送、清关、分拨中心、智能快递柜等，深化在巴西本地组网运营，在巴西建立起覆盖全国26州1个联邦区1000多城的快递物流品牌，为海外“双11”、“黑色星期五”等大促发货和备货做好充分物流保障，截至目前，菜鸟快递仓配网络已覆盖巴西全境，本地下单后平均2-3日送达，圣保罗等核心城市可实现隔日达甚至次日达；在构建本地网络的同时，助力泰国的快递企业建成东南亚规模最大的自动化仓，帮助巴基斯坦当地的电商公司建设数字化快递分拨中心，更深度地支持全球产业链供应链高质量发展，为国际贸易拓展国际物流大通道。

　　下一步，浙江局将引导邮政快递企业与浙江制造企业建立战略合作关系，整合在全球配置运能、货代、报关、仓储、金融等资源，深化邮政快递企业与电商平台合作，鼓励优化海外仓布局体系布局，支持海外仓入驻海外智慧物流平台，推动企业在国际重点区域完善全球分拨节点建设、完善本地配送网络建设，打造具有国际竞争力的、自主可控的浙江本土现代快递物流企业，努力为“两个先行”提供可复制可推广的行业样板和浙江经验。（通讯员：赵振华）