全省系统传达贯彻全省邮政管理局长座谈会精神

　　近日，太原、大同、朔州、阳泉、长治、晋城、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁市邮政管理局，省邮政业安全中心分别召开专题会议，传达贯彻2022年全省邮政管理局长座谈会会议精神，系统总结上半年工作，部署下半年重点任务。

　　太原局要求，一要加快推进农村寄递物流服务全覆盖。持续协调市政府及相关部门，争取市级财政对乡镇、村级服务站建设和农村地区下行件的补贴尽快到位。继续督导各运营企业严格按照建设标准和目标任务推动统仓共配和村级标准化站点建设，确保按时保质完成工作任务。二要切实抓好常态化疫情防控。加大对第九版方案宣贯力度，推动省市级疫情防控工作方案落实，压实企业疫情防控主体责任。重点加强行业从业人员管理，建立从业人员明细台账和核酸检测、疫苗接种台账，提高从业人员加强针接种率。常态化开展疫情防控执法检查，组织开展涉疫突发事件应急演练等。三要持续推动重点项目进展。以财政补贴等政策落地加快推进智能快件箱项目建设；以纳入“智慧城市”重点项目为契机，加快推进快递行业安全调度系统启动建设，补充行业技防力量；稳步推进邮政快递网点二期普查项目，拓展数据分析、日常巡检和移动执法多维度功能，切实实现对市场主体的全面掌握和动态跟踪，为监管工作提供辅助支撑。四要积极备战党的二十大寄递渠道安保工作任务，严格落实三项制度，持续做好安全生产大检查大提升大整治专项行动，稳步开展寄递渠道涉枪涉爆、禁毒、危险化学品、野生动植物等查堵工作，进一步巩固行业安全发展态势。五要坚决落实行业监管主责主业。聚焦深化“放管服”改革，持续推进包容审慎、柔性执法，确保行业发展平稳规范有序。统筹推进普遍服务、机要通信安全、快递经营秩序、快递服务质量等监督管理，大力推进快递绿色包装治理、从业人员合法权益保障等工作。六要持续深化自身建设效能。把深入学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，把落实省局巡察整改作为当前首要政治任务，扎实做好巡察整改后半篇文章。充分用好地方政府政策和资金支持，稳步开展行业辅助执法人员的招录、培训、上岗等系列工作，计划打造邮政管理综合辅助执法队伍，为规范全市邮政快递市场提供人员保障，助力提高监管效能。

　　大同局要求，一要纵深推进全面从严治党，广泛开展喜迎党的二十大系列活动和会议精神宣贯，强化思想淬炼。积极开展全市快递行业党建“五个一”示范建设行动，推动快递员积极融入基层治理，全力维护好快递员群体合法权益。二要决战全省系统“一号工程”，加强农村寄递物流服务全覆盖运营监测，推动财政补贴政策落实落地，保障农村寄递物流体系稳定运行，确保全市农村快件真下行、真进村。三要强化疫情防控常态化，贯彻落实属地疫情防控要求，督促企业做好“人、物、环境”同防，周密防范疫情输入性风险。四要提升行业现代化治理能力，持续开展包容审慎柔性执法，激发快递市场活力。持续强化快递服务质量提升，督促企业规范有序经营。持续强化邮政普遍服务，组织开展第二轮机要通信全覆盖检查。五要从严做好党的二十大寄递安保工作，根据省局要求和大同实际，发挥寄递渠道安全管理领导小组作用，提前谋划，部署推进安全生产大检查、涉毒涉危、涉枪涉爆、涉黄涉非等工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的寄递环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　朔州局要求，一是如期保质完成农村寄递物流全覆盖工作，标准化站点覆盖69个乡镇和1166行政村，重点推动完成朔城、平鲁两个城区农村物流体系建设。 二是慎终如始抓好常态化疫情防控，以落点管控、人员健康和应急管理三个核心环节为重点，提升行业整体疫情防控水平。 三是以最高政治站位、最严工作要求和最强工作举措，提前备战、随时迎战、有效应战，全面精准做好党的二十大寄递渠道安保任务。四是宽严相济依法行政，统筹实现“放管服”为企业松绑减负和行业秩序持续向好。 五是进退有度守好行业监管主阵地，切实做好分拨中心监管、守住主责主业阵地和当好行业监管主角。六是严管赋能，厚爱激励，放权压担让干部放开手脚、甩开包袱，鼓励培养“一专多能”复合型干部，以忠诚担当、团结协作的一流干部队伍创造一流业绩。

　　阳泉局要求，一是加快推进农村寄递物流服务全覆盖。学习借鉴兄弟地市先进经验，积极争取地方党委政府支持，切实发挥工作专班作用，强化与发改、商务等部门协同合作，攻坚克难，因地制宜帮助运营企业破解难题，按时保质保量完成农村寄递物流服务全覆盖任务。二是慎终如始做好常态化疫情防控工作。督导企业落实好疫情防控主体责任，严格落实各项防疫措施，建立完善疫情防控工作台账，常态化做好从业人员个人防护，严厉查处企业疫情防控违法违规行为，严密防范疫情通过寄递渠道传播扩散，坚决守住行业疫情防控底线。三是切实做好行业安全监管工作。督导企业牢固树立“红线”意识和“底线”思维，按照“谁经营、谁负责”原则落实好安全生产主体责任，严格执行“三项制度”，坚决防止禁寄物品通过寄递渠道流通。进一步加强执法检查力度，深入开展各类专项整治工作，全力做好党的二十大寄递渠道安保工作。四是守好行业监管主阵地。统筹做好邮政普遍服务监管、优化营商环境促进市场主体倍增、行业绿色环保、快递末端整治、快递员权益保障等工作。

　　长治局要求，一要加快推进农村寄递物流服务全覆盖。坚持“有补贴确保有实干、有统仓确保有共配、有协议确保有合作、有标识确保有服务”的工作思路，发挥政府牵引作用，调动企业积极性，引导实现资源共建共用，确保民生实事任务按时高质量完成。二要切实抓好行业常态化疫情防控。充分发掘疫情防控专班的制度优势和潜力，保持与地方各部门的良性互动，严格落实常态化核酸检测、消杀等措施，常态化开展疫情防控执法检查和涉疫突发事件应急演练工作。三要全力做好二十大寄递渠道安保工作。尽快召开全市寄递渠道领导小组会议，做到要求提格、监管提质、执法提标，严格落实三项制度，深入开展安全生产大检查，力争实现省局“零事故”备战党的二十大安保工作的目标要求。四要全面提升依法行政能力。以市场主体倍增工程为突破口，聚焦深化“放管服”改革；以全面依法治理为原则，持续推进包容审慎、柔性执法；以安全至上、生命至上为准绳，严肃查处触底线、碰红线的违法违规案件，确保行业发展平稳规范有序。五要进一步聚焦主责主业。把更多精力集中到普遍服务、机要通信安全、快递经营秩序、快递服务质量等监督工作上来，统筹推进绿色发展、人才队伍建设等工作，协调推进监管和发展两项任务。六要持续深化干部队伍建设。深入学习贯彻党的二十大精神，以省局政治巡察整改为契机，规范干部选拔任用、提升干部专业能力、严肃干部纪律作风、加强对干部的关心关爱。

　　晋城局要求，一是完成农村寄递物流服务全覆盖任务，聚焦年度目标任务，主要领导主动担当，下沉到县，加快进度，提升乡镇运营率及村级网点运营率。二是统筹疫情常态化防控和安全生产，压实企业主体责任，做好第一落点监管工作，加强从业人员健康监管，严格落实常态化核酸检测及消杀等措施。三是做好党的二十大等重大活动寄递渠道及行业安保任务，开展专项安全生产检查，紧紧抓住寄递领域影响国家政治安全的风险点，继续深化和巩固寄递渠道禁毒百日攻坚活动成果。四是深化“放管服”改革，完成年度市场主体倍增工作任务，规范行政执法行为，推动人性化执法，精准把握执法尺度，抓好邮政业发展“十四五”规划宣贯落实，统筹推进“八五”普法活动开展。五是提升监管效能，落实行业监管主责主业，持续提升普遍服务质量，持续开展市场经营秩序整顿，加大监督检查力度，高质量完成“9917”工程，做好从业人员权益保障工作，扎实推进邮件、快件处理场所安全管理规范化提升行动。六是全面加强干部队伍建设。关心关爱干部成长，激发干部队伍干事创业热情，切实加强干部育选管用，推动干部高素质全面发展。

　　忻州局要求，一是加快推进农村寄递物流服务全覆盖，直面问题，加快解决，争取胜果；要建好乡村两级站点，巩固推广共配模式，切实加强部门协同，尽快落实财政补贴，深入开展专项检查，确保按期完成各项目标任务。二是切实抓好常态化疫情防控，坚决压实企业主体责任，全面加强从业人员健康管控，严格落实常态化核酸检测、消杀等措施，常态化开展疫情防控执法检查，组织开展涉疫突发事件应急演练。三是切实备战党的二十大寄递渠道安保工作，严格落实三项制度，稳妥推进寄递渠道禁毒、涉枪涉爆、涉黄涉非等查堵工作，持续强化个人信息安全保护，维护快递员群体合法权益，发挥寄递渠道安全管理领导小组作用，力争以“零事故”备战党的二十大安保工作。四是切实提升依法行政能力，聚焦深化“放管服”改革，持续推进包容审慎、柔性执法，坚持做好重大行政执法案件合法性审查，严肃查处触底线、碰红线的违法违规案件，确保行业发展平稳规范有序。五是坚决落实行业监管主责主业，统筹推进监督管理，坚持依法行政，加强日常监管。 六是持续深化干部队伍建设，把深入学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，持续提升专业能力，切实改进工作作风，不断提高工作效能。

　　晋中局要求， 一是坚持全面从严治党，广泛开展喜迎党的二十大系列活动和会议精神宣贯，进一步加强基层党组建设，全力维护好快递员群体合法权益。二是坚持服务群众，以全面推动农村寄递物流服务体系建设为中心，对标先进对标一流，学习借鉴兄弟局经验做法，锁定目标任务，把握关键要求，精准发力，确保农村寄递物流服务全覆盖工作如期圆满完成，扎实落实好民生实事。三是围绕主责主业，以“高质量发展、高效能治理”为中心，聚焦深化“放管服”改革，统筹推进普遍服务、机要通信安全、快递经营秩序、快递服务质量等监督管理，增强行业治理能力建设。四是坚守安全生产和疫情防控红线，积极备战党的二十大寄递渠道安保工作任务，压实企业安全生产和疫情防控主体责任，稳步开展寄递渠道涉枪涉爆、禁毒、危险化学品、野生动植物等查堵工作，防范化解重大风险。五是强化支撑体系建设，以落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革为中心，持续深化自身建设，强化干部队伍建设，激发干部队伍干事创业热情。

　　临汾局要求，一要深刻领会学习会议精神。要自觉把思想和行动统一到省局党组各项决策部署上来，积极对标对表、学习先进经验，坚持问题导向、认真查摆不足，确保工作圆满收官。二要全力推动农村寄递物流服务全覆盖。充分认识全省民生实事“一号工程”的重要意义，夯实“一把手工程”地位，必须以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，围绕“建得好、稳得住、运营好”目标，督导运营企业突出重点、主动加压，倒排工期、抢抓进度，确保9月底前按时保质完成任务。三要深化寄递安全综合治理。突出重大活动寄递渠道安保工作，强化“三项制度”落实，规范协议用户管理，加强与寄递渠道领导小组各成员单位联合协同作战，强化各部门寄递安全管理职责，全力做好党的二十大期间寄递渠道安全服务保障。四是持续做好行业疫情防控工作。全面落实《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议（第九版）》和《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，督导各处理场所按要求做好人员、邮快件、场地、车辆各项防控工作，组织邮政快递从业人员按要求开展核酸检测，适时开展新冠肺炎疫情防控应急演练。五是做好邮政普遍服务和机要通信监管。继续开展行政执法监督检查，对邮政普遍服务营业和处理场所开展实地执法检查，运用联网视频系统定期开展视频巡检。认真组织邮政企业做好党的二十大等重大活动邮政普遍服务和特殊服务安全保障工作任务，坚持防治结合，确保万无一失。六是提升农村和城市邮政服务质量。持续推进农村邮路汽车化，加大投入增配车辆，优化整合投递线路，提高投递服务质量。督导邮政企业继续加强城市普遍服务设施建设，合理规划调整城市普遍服务网点布局，开展城市邮政普遍服务营业场所摸底调查，全面掌握城市邮政普遍服务营业场所设置现状。

　　运城局要求，一是加快推进农村寄递物流服务全覆盖，高质量完成全覆盖目标，保障农村寄递物流体系稳定运行，打造运城特色品牌项目。二是坚决克服麻痹松懈厌战情绪，慎终如始做好疫情防控常态化工作，严密防范疫情通过寄递渠道传播扩散，坚决守住行业疫情防控底线。三是联合相关部门，加强统筹协调，全力维护好快递员群体权益，促进快递业持续健康发展。四是以落实省局巡察整改为牵引强化思想建设，全面提升依法行政能力，加强执法检查力度，切实做好行业安全监管工作，力争以“零事故”备战党的二十大寄递渠道安保。

　　吕梁局要求，一是要全力以赴，扎实推动农村寄递物流服务全覆盖工作如期完成。二是要慎终如始，主动适应常态化疫情防控新要求新变化，筑牢行业疫情防控安全屏障。三是要持续发力，通过开展寄递安全“三项制度”执行情况专项检查、邮政机要通信专项检查等行动，充分发挥行政执法效能，除隐患防风险，为护航“二十大”贡献行业力量。四是要统筹兼顾，围绕重点目标任务，全面落实巡视巡察整改、行业党建、普遍服务质量提升、“绿盾”工程建设、行业生态环保等各项工作要求。

　　省邮政业安全中心要求，一是要全面推进农村寄递物流数据采集工作，进一步提高数据采集工作精准度，为农村寄递物流服务全覆盖工作提供数据支撑。二是要推进全省行业基础数据采集工作，制定出台管理办法，压茬组织培训，全面准确掌握行业基础数据并建立台账。 三是要加强“绿盾”工程建设应用，优化视频点位，加大视频巡检力度、重点针对行业从业人员违反疫情防控规定线索进行移交。研究制定“绿盾”信息系统应用场景，强化机房整治，切实提升“绿盾”工程信息系统建设和应用水平，全力做好二十大寄递渠道安保工作。四是要组织开展疫情防控应急演练，研究制定演练方案，明确演练重点，有序组织省级邮政快递企业开展应急演练。五是要强化申诉管理，加强末端网点服务线索移交，做好内部人员业务轮训，开展行业申诉培训，提升申诉处理质量。六是要开展行业教育培训，如期完成四批次安检机培训，举办安全生产教育专项培训，提升行业从业人员综合素质。七是加强新闻宣传工作，把握行业重点，提升稿件质量，拓宽中心网站、微信公众号宣传渠道，提升覆盖率和影响力。八是深化干部队伍建设，制定完善“三定”方案，举办新入职人员岗前培训和专业技能培训等，提升干部综合业务水平。九是要做好巡察整改“后半篇文章”，强化从严治党，制定整改方案，明确整改措施，推动整改落实。十是适时筹备全省邮政业安全中心主任座谈会，加强对地市邮政业安全中心业务指导。