曲靖局坚持创新导向助力行业发展提质增效

　　近年来，曲靖市邮政管理局紧盯“降本增效”目标，聚力增 强人民群众用邮获得感、幸福感，以强创新、促转型、提质效为 抓手，打通运营和协同的堵点、难点，持续改善行业环境，提升服务质效，构建更高效的配送体系。2024年1—10月，全市邮政行业业务总量累计完成 8.83亿元，位居全省第二，同比增长23.96%；邮政行业寄递业务量累计完成8949.74万件，同比增长19.93%，其中快递业务量累计完成5678.15万件，同比增长29.68%；实现邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）8.19亿元，同比增长10.56%，其中快递业务收入5.74亿元，同比增长18.54%，呈现高速增长态势，实现增长跨越和规模经济，行业发展“寄”往开来，为群众传“递”幸福。

　　一、夯实基建“压仓石”，让物流加“速”

　　以快递产业集聚、功能集成、经营集约发展为方向，推进产业转型升级，全市统筹、整体推进，建设完善畅通便捷、经济高效、便民利民的物流体系。一是通道建设“破瓶颈”。加强与各快递企业总部和云南公司的对接，中通、申通快递率先开通“浙江义乌、杭州—曲靖”“广东潮汕、增城—曲靖”4条直达干线，日均运输量近4万件，运输时间由3天缩短至2天，直接卸货分拣过境曲靖快递，消除多年来曲靖快件需经昆明中转的环节，配送效率显著提高。二是园区建设“翻倍速”。利用行业良好发展前景和强劲发展态势，撬动社会资本投入1.83亿余元，建成占地75.59亩的曲靖中心城市枢纽园区和15亩的富源县枢纽园区。投资2900万元安装自动分拣线9条，实现连续、批量、精准自动化分拣，日均处理进出口邮件60余万件，分拣速度由原来的1万件/小时提升至2.4万件/小时，效率成倍增长。三是站点建设“广覆盖”。针对当下农村寄递物流发展的痛点、难点，聚焦“一村一站”建设重点，一村一策引导快递企业整合村级现有供销社、商超等资源，推进全市村级寄递物流综合服务站建设，2024年新建村级站点393个，覆盖率达32.24%，持续打通快递“最后一公里”。对符合改造标准的乡（镇）、建制村客货邮融合服务站点和进村快件给予补助，进一步扩大站点覆盖范围，为推进乡村振兴“寄”出“邮政”答卷。

　　二、打造服务“金名片”，给快递增“温”

　　聚焦提升服务质效目标，从提升服务人员素质、拓宽行业服务范围、促进关联产业融合发展入手，以优质服务带动生产和消费，强化资源共享，助力经济增长。一是促进素质提升，培养行业“主力军”。聚焦重点环节关键问题，督促辖区10个快递品牌、37户（家）企业落实主体责任，规范企业加盟和用工管理，保障快递员合法权益；积极开展技能培训，提升从业人员技能水平，增强其服务意识和职业认同感。2024年基层快递网点从业人员累计参加工伤保险1672余人次；累计组织开展技能培训300余人次，补贴资金36万余元，取得职业技能登记证书281余人，行业整体素质提升、服务提质、快递提“温”。二是优化运营模式，激活产业“主引擎”。以“场站资源共享、运力资源共用、信息资源互通”为重点，在曲靖中心城区、会泽、富源试点采取“快快”“交快”“快商”“邮快”合作等方式，统一配送路线、优化末端布局、建设村级网点、开展绿色配送，有效解决车载率低、配送成本高和“快递不快”等问题。推动形成集仓储、分拣、中转、配送、结算、管理“六环节统一”的快递共配新模式，督促企业上水平、上规模、上效益。平均配送时间缩短约50%，运行成本降低30%，实现运力资源整合、降本缩时，服务水平显著提高。三是促进融合发展，唱响共赢“主题曲”。推动邮政快递业与电商物流、特色产业等新业态融合发展，拓展三级寄递物流体系管理和商业功能，助力商家卖的更多、消费者收的更快。依托园区建设和“电商+快递+”发展模式，打造产销密切衔接的农产品全产业链条，贯通“产、加、储、通”各个环节，争取电商巨头京东集团在曲靖快递物流园区打造京东云南电商分中心，有效提升行业服务水平，实现产、供、销、运多方共赢。2024年1—8月，实现网络零售额53.51亿余元，同比增长26%；农产品网络销售额实现15.84亿余元，同比增长14.73%；引导快递企业进驻70余家龙头骨干企业，带动曲靖优势农特产品销售额近3.13亿余元，激活快递业活力，为经济高质量发展加“邮”。

　　三、筑牢产业“安全线”，为邮路布“防”

　　树立底线思维、极限思维，加强用户管理和收寄管控，把统筹行业发展和安全落实到各个环节，全力保障全市邮政快递市场平稳运行、寄递渠道安全畅通。一是严守安全“底线”。以行业“三个100%”制度为抓手，严格防控涉黄涉非物品通过寄递渠道传播，严厉打击寄递渠道涉烟违法活动，严肃落实邮政机要通信“一把手”责任制，从严管理邮政普服行政审批和备案；督促指导全市邮政快递企业与基层网点、一线人员签订责任书，累计开展各类安全生产专项整治10余次，出动执法人员483余人次，检查邮政快递企业161家（次）、邮政普服网点66个、邮件处理中心9个，立案查处涉及安全类问题企业6次，下发责令改正通知书9份，持续巩固用邮安全。二是筑牢机制“防线”。2024年7月，推动成立曲靖市首家县级机构（会泽县邮政快递业发展服务中心），为县级机构的全覆盖建设开好头、起好步。2024年8月印发《关于加强邮政行业监督工作的通知》，明确县（市、区）交通运输局1个内设机构具体负责承担邮政监管职能职责，鼓励具备条件的县（市、区）建立邮政监管机制、机构，筑起监管“防火墙”。三是抓实监管“红线”。强化监督检查，重点整治末端违规收费、跨区揽件、“第三方”违规揽投快件、快递“刷单”等扰乱快递市场秩序的行为。累计出动执法检查人员126人次，对快递企业、分支机构、末端网点开展执法检查42家（次），进行行政处罚19起，下发责令整改通知19份，行政处罚金额7.6万元，持续建立稳定有序的快递市场，全力提升群众用邮满意度、幸福感。