2023年度河南省邮政普遍服务监管报告

　　2023年，全省各级邮政管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于邮政快递业的重要指示批示精神和国家邮政局部署安排，牢牢把握邮政普遍服务政治属性，践行“人民邮政为人民”的初心使命，强化监督检查，提升服务质量，以实际行动推动全省邮政普遍服务高质量发展。

　　一、总体情况

　　（一）业务规模。2023年，全省邮政普遍服务业务量完成16.18亿件，同比下降3.02%；业务收入完成17.90亿元，同比下降8.34%。其中函件业务量0.30亿件，报刊业务量10.72亿件，汇兑业务量16万笔，普通包裹类业务量163.18万件。

　　（二）营业服务。2023年，全省共有提供邮政普遍服务的邮政营业场所2625处。其中，设置在农村地区的共1930处，占73.52%；开办四项法定业务的共2625处，占100%。全省邮政普遍服务营业场所平均服务半径为4.5km，平均服务人口为3.7万人，服务半径和服务人口保持稳定。

　　（三）投递服务。2023年，全省城市地区每日投递频次达到1次及以上，农村行政村每周投递频次达到3次及以上，乡镇政府所在地每周投递频次达到标准规定的5次及以上，全省建制村持续直接通邮率持续保持100%。

　　（四）特殊服务。2023年，全省邮政机要通信渠道安全畅通，平稳运行。2023年，党报见报时限持续保持县级及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报。

　　（五）邮票发行。2023年，中国邮政集团有限公司发行纪特邮票27套80枚，（其中纪念邮票12套，特种邮票15套，3枚小型张，1本小本票），发行2套个性化专用服务邮票，1套贺年专用邮票。圆满完成《癸卯年》、《毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表六十周年》、《中华人民共和国第十四届全国人民代表大会》、《杭州第19届亚洲运动会》等重大题材纪特邮票发行专项监督检查任务。

　　二、民生实事

　　（一）推进邮快合作。持续推进邮快合作工作走深走实，全面提升农村地区邮政快递服务水平，服务经济社会民生。2023年，全省3.81万个建制村通过邮快合作实现快递进村，累计代投快件4190.57万件，建制村覆盖率达到86.16%。

　　（二）助力乡村振兴。推动邮政服务和农村电子商务协同发展，拓展农产品销售渠道，增加农民收入，助力乡村振兴。2023年，邮政企业上行商流以农产品基地为主体，依托社区团购、邮乐小店、直播、邮乐网、省内省际互动等线上线下全渠道，并打通金融客维用品兑换通道，实现交易额12亿元。

　　（三）政务便民服务。助力政府“放管服”改革，主动融入“互联网+政务”服务，加快推进警邮、税邮、政邮等政府公共服务合作，让老百姓少跑路、只跑一次路或者不跑路。全省开办交管业务邮政网点数量1075个，开办代缴税款业务邮政网点数量1258个，政务便民寄递服务已进驻166个行政服务中心。

　　（四）绿色邮政建设。认真落实国家局“9218”工程，开展全省“9254”工程，电商快件不再二次包装比例达到 95%以上，加快推进邮件快件包装绿色转型。2023年，全省邮政企业使用符合标准的包装材料比例达到99%，抽样规范包装操作比例达到98%，使用可循环包装的邮件快件量548.6万件，回收复用瓦楞纸箱652万个。

　　三、服务保障

　　（一）政策支持。2023年，联合相关部门出台《河南省全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（2023—2025年）》《河南省农村道路畅通工程更好服务乡村振兴战略实施方案（2023—2025年）》等一系列重要文件，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持，积极探索推动农村物流与邮政、快递村级寄递物流点的融合，畅通农村物流配送“最后一公里”,全面提升货运物流服务保障能力。全省各级邮政管理部门争取地方政府支持并会同相关部门细化出台政策文件60件，为邮政事业发展营造了良好的政策环境。

　　（二）资金支持。2023年，我省邮政企业获中国邮政集团下拨邮政普遍服务和特殊服务补贴20210.50万元，建制村直接通邮补贴172.23万元。普遍服务和特殊服务补贴中营业环节补贴3266万元，邮件分拣内部处理环节补贴1371.62万元，邮件运输环节补贴4697.04万元，邮件投递环节补贴5436.84万元，支撑和管理环节补贴1872万元，机要业务补贴3567万元。

　　（三）设施建设。邮政企业完成购建和改造网点216个。投资689.5万元，购置机要通信车辆51辆，邮运车辆9辆。

　　四、服务监管

　　（一）行政审批。2023年，全省邮政管理部门共受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请23件、停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务申请1件。

　　（二）备案管理。2023年，全省邮政管理部门共接受邮政企业备案1554件，其中备案新增邮政普遍服务营业场所20件。

　　（三）监督检查。2023年，全省邮政管理部门不断强化邮政服务质量监督管理，共开展监督检查2213人次，检查邮政场所2080处次，下达责令改正通知书26份，约谈邮政企业21次。行政处罚案件2起，罚款金额0.5万元。

　　（四）社会监督。2023年，全省共聘请邮政特邀监督员157名。全年开展社会监督7961人次，走访用户11274人次。全年邮政特邀监督员共反馈邮政企业问题5条，邮政企业完成整改5条，整改率100%。

　　（五）申诉处理。2023年，邮政业消费者申诉中心受理消费者对邮政服务的有效申诉31件。消费者对邮政企业申诉处理结果的满意率为94.18％，同比降低1.56%。