信件量大幅下滑 英国皇家邮政改革有新动向

　　据国外媒体近日报道，英国的信件数量在2004至2005财年时为200亿封，2023至2024财年已下降至约67亿封。现在平均每个家庭每周只收到4封信，而10年前这个数字还是14封。英国的邮政普遍服务要求英国皇家邮政每周6天为3200万个地址投递，其普遍服务基本内容几乎20年没有变化。目前，英国皇家邮政必须投递的地址数量却比当时增加了400万个，这意味着单次投递的成本持续上升。

　　英国皇家邮政首席商务官Nick Landon表示，邮政普遍服务必须适应不断变化的客户偏好和不断增加的成本现实，才能提供“一价送全国”的投递服务。

　　皇家邮政响应英国通信管理局的号召，在广泛征求消费者、企业和其他利益相关者意见的基础上，于2024年4月提出普遍服务改革提案。该提案包括对普遍服务进行“有限度的改变”，并保留“一价送全国”和每周6天投递一类邮件服务，而二类邮件和标准大宗商业邮件将每隔1个工作日投递1次，这些改革措施每年可为运营商节省高达3亿英镑的成本。随后，英国通信管理局开始就上述提案是否符合邮政用户的需求进行了深入调查，为明年的改革实施做好准备。

　　英国皇家邮政此前宣布，基于今年4月份的调价，从10月7日起，一类邮票的价格将上调至1.65英镑，二类邮票的价格保持不变，仍为85便士。今年4月，一类邮票价格上涨10便士至1.35英镑，二类邮票价格上涨至85便士。对此，英国皇家邮政表示，其价格仍低于欧洲平均水平，即一类邮件价格为1.73欧元、二类邮件价格为1.33欧元。

　　英国通信管理局在最新的调查通告中表示，皇家邮政服务确需改革，但要维持邮政服务普遍性、可负担性和统一定价的基本原则。其中，在信件递送方面，价格经济实惠是用户最关心的问题，消费者仍然希望每周6天享受次日递送服务。英国通信管理局指出，如果一类邮件保持每周6天投递频率不变，而二类邮件按照3个工作日内投递，周六不投递的模式，皇家邮政可以提高服务可靠性，大幅提高效率，并可将现有资源偏重于包裹等增长领域。

　　英国通信管理局预计将在2025年年初就改革的详细建议进行磋商，以期在2025年夏季公布决定。通信管理局强调，无论如何改革，皇家邮政必须提升服务表现。过去5年来，通信管理局已2次发现其未能达到服务质量标准，并给予其2次罚款处理。目前，通信管理局正在评估皇家邮政2023至2024财年的投递表现。

　　针对通信管理局的政策评估说明，皇家邮政母公司国际配送服务公司（IDS）集团首席执行官Martin Seidenberg表示，变革迫在眉睫，皇家邮政期待继续与所有利益相关者合作，确保在未来提供财务可持续的普遍服务。