湖州局精准发力 数字赋能 高质量推进“快递进村”

　　湖州“快递进村”主要聚焦优化提升农村寄递服务，致力打造集约高效、开放共享的寄递物流服务网络。基于各地进村需求、场所条件、件量规模等因素，个性化采取设置“共富驿站”、开办快递末端、布设智能快件箱、商超合作、村委存放等形式实现进村，延伸农村快递服务链。创新数字化监管新路径，以“快递进村”“打卡”持续巩固工作成效。截至目前，全市已累计建成乡镇快递公共转运中心36个，“共富驿站”284个，设置村级快递末端服务点918个，村级寄递物流综合服务站覆盖率达100%。

　　抢抓机遇，加快破解进村难题

　　湖州局抢抓市委市政府实施惠民“共富班车”契机，推动“快递活村”成为全市首发五辆班车之一，有力争取了地方支持。一是政策先行强保障。市政府印发《湖州市高质量推进城乡寄递物流体系建设实施方案（2022-2025年)》，分区县明确建设目标，邮政快递服务设施规划建设、“快递活村”、“共富驿站”建设等纳入基本公共服务。出台《关于加快完善建筑工程配建邮政快递公共服务用房及设施的通知》，为城乡寄递物流体系建设提供政策保障。二是多元合作促进村。通过充分整合行业资源，统筹农村地区寄递物流资源，鼓励采取“邮快”“快快”“交邮”等方式合作共用末端配送网络，全市涉及邮快合作建制村253个，开通客货邮线路21条，客货邮融合月均投递快件超1万件。三是整合资源保运营。在具备条件的站点叠加驾校报名、零工市场、通讯、金融、保险、慈善超市等各类功能，努力提升驿站自我造血功能。现已运营“共富驿站”中业务涉及邮快合作149个，金融保险合作150个，叠加商超65个，通讯业务63个。

　　强化联动，形成有效工作合力

　　在“交通强市”框架下设立推进全市“两进一出”工作机制并扩容至18家市级成员单位，专班化统筹推动项目开展。一是多方争取部门支持。会同市财政局出台《财政奖补实施办法》，明确2022—2025年四年市县累计预算资金6992.4万元。加强与农业农村局、商务局、交通局等部门沟通，强化资源互补，争取到对寄递本地特色鲜活农产品和开展同城共配业务的快递企业给予补贴和资金奖补。二是强化协同融合发展。会同农业农村、商务部门加强商农邮合作推进协同发展，会同交通运输部门开展公交邮件快件运输合作，会同供销部门推动邮政快递业与供销体系协同融合发展，从产业融合、运输模式上为城乡寄递业务拓展和降本增效助力。三是规范标准提升服务。由市行业协会牵头出台《快递进村建设及服务规范》（团体标准），为全市农村寄递综合服务站标准化建设提供依据，目前全市已认定四星级以上“共富驿站”39个。

　　结合实际，因地制宜全域推进

　　鼓励各区县坚持因地制宜、分类施策、系统谋划，充分发挥各地优势和主观能动性推进“快递进村”。吴兴区由区交旅投集团为投资主体，联合属地快递企业成立第三方运营主体开展城乡共配体系建设。南浔区将共富驿站建设纳入区对镇街考核重要指标，出台区共富驿站建设管理10条办法，率先实现全域城乡快递智能柜全覆盖。德清县结合县数字生活智能服务站项目同步推进，以政府购买服务模式确定第三方建设运营主体，县财政每年落实行业发展专项资金170万元。长兴县推动“城乡寄递物流体系建设”和“商贸三点一线物流体系建设”融合共建，由县邮政公司中标牵头推进，争取资金1500万元，县共富办牵头全域推广共富驿站建设。安吉县着力构建“城乡双循环”“县-乡-村”两元三级寄递体系，实现以乡镇为主导的建设体，以地方国企+安吉邮政公司为主导的运营体模式。

　　数字赋能，实现信息精准监测

　　结合“数字邮管”项目，湖州局在推进快递活村工作中始终坚持数字赋能，以信息化建设为抓手，积极推进数字化改革应用，有效提升行业监管效能和快递服务水平。一是搭建数字化监测平台。立项建成“湖州市快递活村监测平台”，绘制“快递活村”电子地图，精细化实施“一村一档”管理，数字化动态监测服务点、快件投递和签收、农特产品发展等指标，通过“快递+”引流模式打造数字化服务站，有力助推数字乡村、未来乡村建设进程。二是实施“快递进村”打卡。由国家局发展研提供技术支撑并驻点支持，创新应用“村邮助手”信息化系统，从空间、时间两个维度对数据进行全面分析，形成快递通达动态地图，直观掌握各区县和不同快递品牌派件进村情况。设立双色预警模块，针对无派件信息的快递企业，发布黄色或红色预警排查原因，并列入重点检查对象，行业管理实现从“撒网式”到“精准化”管理转变。截至目前，湖州“村邮助手”信息化监测点位共836个，村级点位开通率达91%。