网络强国梦 电信在行动 中国电信普遍服务惠及云南广大农村

为贯彻落实“宽带中国”战略，以宽带网络建设发展为基础，带动农村经济社会发展和信息化水平的不断提升，进而促进城乡基本公共服务的均等化，2016年，云南省通信管理局、云南省财政厅以及云南省工业和信息化委员会组织开展了云南省电信普遍服务一期工程试点工作。

云南省电信普遍服务一期工程选定昭通、曲靖、普洱、红河、文山、临沧6个州市的607个行政村及300个自然村，经公开招标，中国电信云南公司全部中标。

使命光荣，责任重大。2017年3月起，一场让现代信息通信技术惠及广大农村的建设战役正式打响。

全情投入铸造惠民富民优质网络

中国电信云南公司承建的电信普遍服务一期工程采用FTTH接入方式对行政村进行网络覆盖，保证行政村具备12Mbps及以上的宽带接入能力，新建的到村光缆预留4芯共享纤芯。

电信普遍服务试点项目多是村通工程遗留下来的难啃的“硬骨头”。有的偏远地区一个村就几户人家，而且户与户之间相距很远，电信企业建网十几年甚至几十年也收不回投资成本，更谈不上盈利。有的“未通村”处于山大沟深地区，网络设施建设完全要靠人工肩挑背扛，建设运维成本非常大。

兵马未动，粮草先行。为了更好地推进普遍服务项目，中国电信云南公司于2017年3月组织完成了现场勘查和设计编制，对近千个中标区域现场进行了勘查，编制了近3000份设计图纸，同期组织开展工程设备材料采购工作，为普遍服务试点工程的实施打下了良好基础。

2017年4月，工程正式开工。只用了9个月时间，中国电信云南公司便全面实现了6州市607个行政村和300个自然村的光网宽带覆盖工程，实现行政村村委会、中小学、村卫生室等公共服务机构光网覆盖，实现光纤到农户。

2017年年底，云南省通信管理局组织省工信委和当地政府相关单位，对20个行政村、9个自然村的用户接入速率、终端设备安装、新增宽带用户数、共建共享纤芯预留、补助资金使用、完工证明、工程建设文档进行抽查。经检查，中国电信云南公司承担的行政村、自然村的普遍服务工程全部达到验收标准。

中国电信云南公司网络建设发展部高级经理田松告诉记者，施工期间，公司遇到了光缆物资匮乏、暴雨成灾、交通条件恶劣、协调难等诸多问题。为了保证工程如期竣工，电信人不惧付出、攻坚克难、加班加点投入到网络建设之中，只为村民们能早日享受到信息化应用带来的便捷。在采访中，临沧分公司员工罗金伟以临沧市凤庆县大寺乡路山村为例，向记者讲述了工程中遇到的困难。他说，在网络架设过程中，协调任务十分繁重。路山村核桃树的种植比例高，网络进村入户时，不少村民担心电信工作人员在拉光缆线的过程中会破坏地里的核桃树，不让工作人员踏入核桃地。工期短、任务重，中国电信工作人员走村入户、耐心劝说、多方协调，终于得到了村民的理解和支持。如今，路山村的村民都用上了4G网络，大部分农户还安装了电信宽带。

以临沧市为例：2016年11月，中国电信开始在临沧市临翔区、凤庆县、永德县、镇康县、耿马县、沧源县等6个区县的16个行政村建设普遍服务试点工程项目。2017年4月，中国电信临沧分公司完成一期9个行政村项目立项、物资采购、施工委托等工作。同年6月，这9个行政村实现宽带普遍服务工程终端接入。截至目前，中国电信已实现临沧境内行政村光缆全通达，行政村有线宽带覆盖达到887个，FTTH（光纤到户）通达697个行政村，FTTH覆盖的乡镇、行政村和部分自然村已具备100M光纤宽带接入能力。

在此基础上，中国电信临沧分公司还积极响应国家“提速降费”的号召，通过融合服务，降低网络资费，为民众上网提供更多便利。在项目实施过程中，中国电信临沧分公司在确保村委会、中小学、卫生所等公共服务区域具备FTTH接入能力的同时，尽可能地覆盖农户，真正把项目资源管好、用活。

中国电信临沧分公司副总经理唐敏说：“缩小数字鸿沟，让广大农村和偏远地区的百姓能分享到信息通信技术发展的红利，是中国电信全力实施普遍服务、推进农村信息化的初衷和目标。”

电商出世打开农村生产销售大门

炭窑自然村和康家自然村同属于炭窑村委会，位于云南临沧市临翔区圈内乡，适宜种植核桃、茶叶、玉米等农作物。长期以来，由于交通不便、人口分散、信息闭塞，这里老百姓种植的经济作物都只能在本地销售，由熟人订购或者自己拉到集市上批发，销售量都不大。

茶农张城兰用微信联系客户。

电信员工保障临翔区圈内乡炭窑村电子商务服务站网络畅通。

“过去，村里网络不畅通，导致信息闭塞，茶叶卖不出去，严重制约着炭窑村的经济发展。现在全村都覆盖了中国电信的光纤网络和4G网络，依托中国电信网络，发展农村电子商务是一个最佳选择，对推动农业转型发展、促进产业兴旺和农民增收致富、带动农村创业就业等，都具有重大现实意义。”炭窑村村委会主任王朝祥告诉记者，“目前，村里还有70多户建档立卡贫困户。依托电子商务平台，除了核桃和茶叶，我们还想把野生菌、土鸡、干巴等生鲜农产品销售出去，早日实现脱贫的目标。”同时，电子商务平台为农产品销售开辟了“直通车”，农民在家动动手指就可以在网上赶集，实现“卖全国、买全国”，使小农户可以低成本地对接大市场。

在康家自然村，张城兰和她的丈夫康加海经营着一家规模不大的茶叶加工厂。自从村里通了电信的网络之后，她就学会了通过网络发布信息。客户看到消息后与她联系，她再把样品寄给客户。客户满意的话，就会亲自到厂里来考察。不少茶叶都通过网络销往了贵州、四川等地。张城兰高兴地告诉记者：“有了网络，销售茶叶方便多了，销量也上去了，收入比之前翻了一番。”

联合行政村隶属昭通市昭阳区洒渔乡。这里海拔高度1920米，年平均气温11℃，年降水量729.7毫米，糖心苹果汁多味美。但是，由于交通落后、宣传不够等因素的制约，美味的苹果不为外人所知，辛苦劳作一年的果农们只得以极低的价格将果实卖给外地来收苹果的商人。一些果农曾经大胆尝试，设计、定做包装箱，采购优质苹果，层层筛选把关，自行向外销售，但由于销售方式与单个农户没有本质区别，仍然缺乏有效的对外宣传手段和大规模的销售渠道，面向的其实也是附近周边的区域，发货、运输等依然困难重重，效率低下，果农们没有冷库，更不敢存货，不能实现一年四季销售。

中国电信普遍服务进入洒渔乡后，村民们用上了200M的高速宽带网络，果农们通过微信、淘宝销售苹果，逐步实现了当初想做的事。随着销售范围和销量的提升，周边村民也参与进来，联合村迈出了创业的第一步。通过电商模式销售，果农们的成本比传统模式低了约15%，利润增加了20%，并且销售数量翻倍。其他参与销售的村民，大部分收入都提高了30%。

中国电信员工李贵飞告诉记者：“农村电子商务不仅可以帮助村里的农产品远销外地，村民也终于可以实现网上充话费、网上缴纳电费、代买百货、收发快递等，一点一滴，无不体现着信息化带来的便利，极大地丰富了广大农民的日常生活。”

光纤入户改变农民传统生活方式

借助电信普遍服务的春风，中国电信云南公司将光缆铺到了最偏远的村庄，将信息服务送到了一辈子没出过几次远门的村民身边。

黄训开是昭通市昭阳区洒渔乡的村民。他的家不大，一台55英寸的大电视机格外显眼，那是在保山打工的儿子给他买的。2017年，村里刚开通了中国电信光宽带，黄训开就给家里装了一条，在村里率先用上了IPTV数字电视。他说，以前用的是卫星电视接收机，仅有几个台，打雷、下雨、刮大风都影响传输质量，动不动就看“雪花点”。现在不光能看电视直播，错过的节目还能回放，点播节目也很多，琳琅满目的电视剧、电影大片，想看什么就看什么，关键是费用还不贵。他告诉记者，现在平均一天花3块多钱，就能看电视、用WiFi，还有三张手机卡，全省打电话无漫游费、流量随便用，偶尔和儿子打打视频电话也很流畅。后来，在他的带动下，村里的乡亲们纷纷安装了电信光宽带。

临沧市凤庆县大寺乡路山村是一期第二批完成电信普遍服务项目试点村。这里地处山区，基础设施落后，2014年以前村里只有铜缆宽带，网络不稳定，速度也慢，很难承载一些信息化应用。

中国电信员工罗金伟介绍，2017年，中国电信实现光纤全覆盖后，为丰富村民业余生活，临沧分公司推出了两人共享79元/月的套餐。由此，路山村村民可以享受到与城市家庭一样的光纤网络，收看高清电视节目。

“IPTV节目很丰富，除了能收看各种电视频道，还能看到最新的电影，为我们的生活增添了许多乐趣，开阔了视野。最方便的是可以网上购物，山里交通不方便，出去一趟不容易。现在只要打开手机淘宝，大到电器、小到衣服等生活用品都能快递到村里，大大提高了生活质量。”村民黄凤鸣高兴地说。

凤庆县大寺乡路山村为民服务站，彝族村民扫二维码办事。

段跃发是路山村完全小学的一名老师。随着学校和家里都接入了网络，他的教学方式和生活方式都发生了巨大的改变。“通过网络，我可以下载优秀的课件帮助备课。同时，网络也带来了以前闻所未闻的学习内容，点燃了孩子们的求知欲。老师的办公效率和学生的学习兴趣都有所提升。”段跃发说，“除了教书，我和媳妇还混合种植了20亩核桃树和茶树。以前摘下来的核桃和茶叶只能卖给小商贩，价格低，盈利很少。如今，在微信朋友圈里销售，利润翻了一番，生活得到了很大改善。”

网络搭建了贫困村脱贫致富的通道，也影响和改变着大山里的村民。网络未覆盖前，村民平日里也没有太多的娱乐，闲暇只能聊天、打牌。“网络覆盖后，这种情况得到很大改观，生活质量提高了，村民精神风貌都提升了。村里外出打工的人比较多，现在家里人通过网络就能视频通话，拉近了亲人之间的距离。”路山村党总支书记查汉新告诉记者。他表示：“网络的畅通给路山村带来了很大的变化，村民通过互联网不仅拓宽了了解信息的渠道，还学会了网上购物，甚至有的村民利用互联网销售茶叶、核桃、蜂蜜等土特产。自从网络畅通后，村民的整体素质有了较大的提升，精神面貌焕然一新。”

对远在大山深处的民众而言，网络电视丰富了他们的精神文化生活，他们足不出户便可买到心仪的商品，孩子理解不透的知识自有名师在线解答，销售农特产品多了电子渠道……随着电信普遍服务项目的落地开花，越来越多的山乡居民用上了互联网，享受到了信息化发展带来的实惠。

与城市相比，农村的通信基础设施建设进度比较滞后，数字鸿沟将在一定程度上拉大城乡发展的差距。随着电信普遍服务项目的顺利实施，承载能力强大、稳定性良好的天翼大网服务范围日渐扩大，越来越多的山乡实现了光纤进村、信息入户。下一步，依托纵深覆盖的智能网络，中国电信云南公司将以“民众的期待和需求”为中心，不断丰富信息化应用，助力网络便民、信息兴农，让身居农村尤其是偏远山区的人民共享互联网发展成果。