中国电信“打赢脱贫攻坚战，共享美好新生活”专题报道(二) 网络扶贫：筑就致富信息天路

“要想富，先修路。”这句曾经指引亿万人奔向小康的至理名言，在信息时代有了新的内涵：“要想富，请上信息高速路。”在险峻的悬崖山路，在无人的戈壁莽原，在偏僻的雪山林海，人们世世代代生活在与世隔绝的“信息孤岛”上。脱贫，就要摆脱蒙昧状态，了解现代社会的万千变化；扶贫，就要筑就致富信息天路，踏准多彩世界的节拍鼓点。信息基础设施是贫困地区脱贫的重要保障。建设网络、沟通信息，是中国电信的基础和强项，因而网络扶贫和信息化扶贫成为中国电信扶贫开发工作的重中之重。

光网通达山乡4G覆盖村庄

党的十八大以来，中国电信全集团在贫困地区持续加大网络基础设施建设投入，增加专项扶贫资金。2013年至2017年，中国电信在农村地区投资1040多亿元，用于有线、无线接入网络建设，建成4G基站42.1万个、FTTH端口1.1亿个，比2012年年底增长约10倍。截至2017年年底，中国电信4G网络已覆盖全国100%的乡镇、81%的行政村，较2012年年底分别提升44个百分点；光纤宽带覆盖全国89%的乡镇、65%的行政村，较2012年年底提升50个百分点。深度贫困地区基础通信能力得到极大提升，中国电信提前全面完成所承担的5.2万个行政村的通光缆建设任务。

在四川盐源县、木里藏族自治县，中国电信于2017年实现63个乡镇全部通光纤宽带和4G，集团定点的泡儿湾村和四川省公司定点的大湾子村建档立卡贫困户已全部脱贫；在新疆疏附县，中国电信于2016年实现全县861个村民小组全部通光缆；在广西田林县，中国电信进行了五期光网建设，2017年9月以前全县实现165个行政村村村通宽带；在西藏昌都边坝县，中国电信实施“一个门户、两个中心、三个平台、十大项目”的智慧昌都建设，搭建电商平台，为边坝县乃至昌都市农畜产品上电商平台创造条件；在青海久治县，中国电信投入869万元，用于通信基础网络建设，截至目前，久治县易地搬迁安置点的通信网络覆盖率达到80%，宽带接入能力达到100M；在险峻的悬崖山路上，中国电信员工人背肩扛，将大量的通信设备运上山，克服重重困难，甚至冒着生命危险奋力施工……2016年12月底，中国电信提前实现了四川“悬崖村”电信网络的开通。

2017年，中国电信在“三区三州”（“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四川省藏区，“三州”是指甘肃临夏回族自治州、四川凉山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州等深度贫困地区）完成网络建设投资24.6亿元，在六个集团定点对口县安排投资近8000万元，巩固和提升了深度贫困地区与六个县的基础通信服务能力。2018年，在“三区三州”6省份（四川、云南、新疆、甘肃、青海、西藏）安排投资115.7亿元，其中在“三区三州”深度贫困区域，安排投资17.6亿元，较同类区域配置提高近30%，重点提升深度贫困地区基础通信能力，至年末实现光宽带和4G总体“双75%”覆盖；在六个集团定点对口县安排投资近4500万元，较同类区域配置提高50%，重点用于无线网络覆盖、光网改造、信息便民和安全项目等，巩固和提升了当地通信基础网络和综合信息服务能力。

自2016年工信部开展普遍服务试点工作以来，中国电信认真组织、积极参与、主动担当，在前三批次普遍服务试点工作中共承担了40%的建设任务，涉及24个省约5.2万行政村通光缆的建设任务。在企业建设资金紧张的情况下，全力保障项目投资，累计投入超百亿元建设资金，克服偏远地区自然条件恶劣、基础设施较差等客观不利因素，加快电信普遍服务实施，深入推进网络基础设施建设，全面保证普遍服务工程建设进度。中国电信承担的前三批普遍服务约5.2万个行政村，提前完成通光缆建设任务，为提前完成国家“十三五”规划提出的宽带网络覆盖90%以上贫困村的任务作出巨大贡献。

用得上用得起用得好

为让贫困地区百姓享受到“用得上、用得起、用得好”的信息服务，中国电信实施普惠加定向的资费优惠政策，加大深度贫困地区的业务扶贫优惠力度，努力提升精准扶贫的针对性。

一方面，中国电信坚决贯彻国家“提速降费”相关要求，为企业竞争力“提速”，为社会总成本“降费”。取消漫游费、推出融合低价套餐、大幅降低流量等惠民举措让困难群众切实受益。在“提速降费”的基础上，出台对全国334个深度贫困县的资费优惠政策，面向农村和流动人口聚集区域提供低门槛宽带服务。加快智能终端普及，集团组织制定发布中国电信扶贫终端白皮书，提供6款简单易用、价格低至299至499元的4G入门机。完成天翼高清扶贫内容产品框架设计，持续丰富IPTV视频服务内容，提供各类扶贫资讯及应用。集团引入农业科技、教育培训、卫生健康、精准扶贫案例等全国性内容，各省公司引入农业资讯、特色文化、风光旅游、精准扶贫实例等本地内容，组织开发天翼高清扶贫专区产品，在IPTV显著位置加载。各省结合当地的情况面向不同区域和客户开展网龄提速、融合优惠、红包返利、话费赠送等各类优惠活动，并在具备条件的省份中，面向农村和流动人口聚集区域提供低门槛日租型或计时型宽带服务。

另一方面，中国电信针对集团定点对口县精准识别的建档立卡贫困户逐步推出移动、宽带等业务扶贫专属资费优惠，实现精准帮扶。目前六个贫困县主推套餐资费均不高于所在省公司的主推资费。四川盐源县、木里县，新疆疏附县，广西田林县还提供了美丽乡村卡、建档立卡户宽带优惠、不限量套餐资费减半等特色优惠活动。

网络扶贫功在不舍

建网、用网，脱贫、致富，功在不舍，功在持之以恒。2018年7月，中国电信集团公司召开党组会和扶贫领导小组会议，决定进一步加大对贫困地区的投入，提升网络扶贫的能力，以保证这些贫困地区网络基础设施与其他地方保持同步；同时，增加扶贫捐赠资金，提高了近60%。集团要求各省继续加大对贫困地区网络基础设施的投入，落实扶贫专项资金，增加捐赠预算，同时要提高扶贫资金使用效率，支持贫困地区推进民生工程建设。

目前，中国电信已组织完成《2019～2020年中国电信网络扶贫规划》，要求各省据此补齐贫困地区的网络能力短板。实现贫困村通宽及扶贫投资台账精准管理。建立全国建档立卡贫困村通宽带能力建设台账，对未通宽带贫困村网络覆盖情况定期跟踪、精准管理。年内保质保量完成前三批普遍服务试点任务以及定点扶贫县建设任务。推进光纤宽带网络延伸。加快电信普遍服务试点村光纤网络建设，并同步做好已通光区域学校及村委会等重点场所的网络覆盖。加快4G网络覆盖进程，积极参与第四批普遍服务4G项目招投标，充分借助中央财政补贴资金的引导作用，争取更多地方政策支持。优先支持深度贫困地区和扶贫定点对口县，组织相关省公司编制《2019年～2020年集团定点对口县网络扶贫规划》，精准指导定点对口县的网络扶贫工作。