苗圩在“部长通道”接受采访时表示：今年将实施提速降费四大行动

张松延/摄

3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，两会第二场“部长通道”随即在人民大会堂举行。工业和信息化部部长苗圩在接受采访时说，截至2018年年底，百兆光纤入户比例已占整个入户比例七成以上；截至今年2月底，我国手机用户达15.6亿户；在降费方面，连续几年降低移动网络流量资费，取消漫游费，取得了很好成效。

如何推进制造业高质量发展？苗圩表示，党中央、国务院高度重视我国制造业的发展，在党的十九大报告中把建设制造强国作为建设社会主义现代化强国的重要组成部分进行了全面部署。在去年年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记把推动制造业高质量发展作为2019年的七项重点任务之一，而且放在第一位，这充分反映了习近平总书记、党中央对我国制造业发展的关心和重视。

今年政府工作报告提出了一系列支持制造业发展的政策措施。此前，在制造业增值税税率究竟是降一个百分点还是降两个百分点的问题上，没有达成统一意见。李克强总理在政府工作报告中宣布，制造业的增值税税率要从去年的16%降到13%；降低社保缴费比例；养老保险费率省一级从19%降到16%。政府工作报告中还提到了降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。这一系列措施将为我国制造业的发展带来良好预期，也将为制造企业度过眼前困难提供强有力支持。

为贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，工业和信息化部决定坚持“四快一好”，抓好制造业的高质量发展。

所谓“四快”，一是加快制造业创新能力建设。包括探索建立“揭榜挂帅”机制；弥补共性技术缺失，加快制造业创新中心建设步伐；加大基础研究投入，强化工业制造业发展的基础能力建设，高度重视基础零部件、原材料等。

二是加快产业结构调整。继续抓好钢铁、电解铝等行业化解过剩产能工作，防止地条钢死灰复燃，防止盲目扩大新增产能。继续加大对传统行业技术改造的支持力度，通过采用新技术、新工艺，更换新设备，助力转型升级，加快推动新兴产业发展。

三是加快融合发展。加快工业化和信息化的“两化”融合发展，推动制造企业循着数字化、网络化、智能化发展方向，一步步向智能制造迈进。继续推动制造业和服务业的融合发展，推动军民融合发展。

四是加快纾忧解困。落实好政府工作报告中提出的政策措施，加大对民营企业、中小企业欠款的清欠力度。目前已取得第一阶段成效，今年年底前力争欠款清收达到一半以上。解决企业长期存在的融资难、融资贵问题，建立涉企收费的一张清单，解决企业面临的实际困难。

所谓“一好”，就是为企业发展创造一个更好的环境，包括加大“放管服”力度，简政放权，减少注册的时间、取证的繁文缛节。要坚持产业政策的竞争中性原则，消除在所有制上过去存在的歧视性问题，加大对中小企业发展的支持力度，使大中小企业能够融通发展。进一步扩大对外开放，欢迎国外企业到中国投资，到中国发展，和中国企业一起分享发展的成果。鼓励中国有实力的企业“走出去”，到“一带一路”沿线国家和地区发展，达到合作双赢的目的。

针对媒体提出的“提速降费”问题，苗圩表示，工信部按照党中央、国务院的部署，做了一些工作，并取得了一定成效。他强调，这几年手机逐渐取代了固定电话。随着提速降费的深入推进，很多用户已不再通过WiFi上网，而是直接通过4G网络上网，其资费不一定比WiFi资费更贵，这是一个趋势。目前，人民群众对提速降费还有进一步需求。政府工作报告也提出了今年要进一步提速降费。第一，要开展千兆光纤入户的试点示范，使一部分百兆光纤用户转为千兆光纤用户。第二，进一步降低移动网络流量平均资费，单价在去年降低63%的基础上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企业专线资费15%以上。第四，年底前实现所有手机用户可自由携号转网。