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6月20日,广州市人民政府新闻办公室召开发布会,介绍《广州市快递条例》(以下简称《条例》)主要制度和亮点。据悉,这是全国首部省会城市快递行业的地方性法规,将于7月1日起实施。
《条例》的出台,是广州深入贯彻习近平总书记对邮政快递业重要指示批示精神,推动广州从“快递大市”迈向“快递强市”的重要举措。2020年,广州市邮政管理局着手推动《条例》的制定工作,在市委、市政府的高度重视下,在市人大常委会的统筹指导下,在各单位和社会各界的关注支持下,《条例》纳入2021年市人大常委会立法计划,历经数十次的实地调研、专家咨询、意见征询和市人大常委会三次审议等程序工作后,于2023年5月正式获省人大常委会批准。
《条例》共八章五十一条,对保障促进快递业健康发展、经营主体和快递服务、快递安全、数字快递和绿色发展、从业人员权益保障等方面作了全面规范。在加强快递设施建设用地,保障快递业发展用地需求方面,《条例》从规划层面解决快递基础设施落地难问题,规定本市交通专项规划统筹快件大型集散、分拣等快递基础设施用地的需要,并将快递末端服务设施纳入公共服务设施配套,规定新建住宅小区、商业楼宇、高等院校等应当同步设置快递末端服务设施,或者预留设置快递末端服务设施的场地。在进一步规范快递服务行为方面,《条例》要求快递企业使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的,应当事先征得收件人的同意,并告知快件投放的地址、免费保管期限以及超时保管收费标准等信息。此外,《条例》规定快递企业应当在快递运单或者网络订单应用程序中为寄件人提供投递时间、投递方式等个性化、差异化的快递服务选择。在保障用户个人信息安全方面,《条例》要求快递企业应当对快递运单中个人敏感信息采取去标识化等保护措施,定期对快递运单实物进行集中销毁,并在停止经营时主动删除用户个人信息。在保障快递从业人员合法权益方面,《条例》规定快递企业应当依法与已建立劳动关系的从业人员订立书面劳动合同,并为之参加社会保险;规定快递企业应当建立合理的薪酬制度和考核奖惩制度,科学确定派件数量和时间。
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