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面对严重亏损等方面影响,有着507年历史的英国皇家邮政正在物色新的接班人,以接替计划于今年10月31日卸任的首席执行官Simon Thompson。近日,英国《泰晤士报》报道称,在Thompson卸任前,他将继续领取正常的工资和福利。
Thompson今年早些时候已经接受英国议会委员会的2次质询,对自己的收入和奖金领取情况进行解释,并对皇家邮政没有符合普遍邮政服务的要求而是将包裹优先于邮件操作和派送的安排进行解释。因此,议会委员会要求英国皇家邮政的监管机构Ofcom采取行动对其邮件和包裹发展问题进行调查。
英国皇家邮政的母公司国际配送服务公司(International Distributions Services,IDS)董事长Keith Williams对Thompson在皇家邮政工作5年的付出表示感谢。Thompson在递交辞呈时表示,皇家邮政作出了变革,进行了基础设施的改造,与工会谈判也达成了一致,这使得公司有机会继续参与市场竞争并发展。“现在正是时候将接力棒传给下一任,开启公司变革的新阶段。”
不过,英国通信工人工会(CWU)秘书长Dave Ward则认为Thompson是应该为皇家邮政过去1年陷入财务危机负责的主要个人之一。他应该为公司推出一系列政策导致邮政普遍服务下降的结果负责。
对于皇家邮政优先处理包裹的做法,英国下议院商业委员会主席Darren Jones表示,信件投递仍然很重要。因为英国依赖信件投递服务进行国家医疗服务体系预约、法庭听证会和驾驶违章通知等重要文件的传送,如果信件投递系统不能正常工作,将对很多公共部门产生更广泛的影响。
事实的确如此。去年7至9月,正是皇家邮政受罢工影响的阶段,一类信件的准时送达率仅为73%,包裹的数据更加不好,仅有70%。之所以出现大幅度延误,英国媒体报道称这主要是因为皇家邮政给邮递员安排的派件路线覆盖面积太大,大多数时候难以及时完成投递,而且包裹派送与信件派送相比更具优先权。
影响信件投递准时率的另一个因素是员工高患病率。据统计,英国皇家邮政缺勤率约为8%,远高于2.2%的英国平均水平。英国皇家邮政邮递员的平均年龄超50岁,很难应付这项高强度工作。
5月15日,英国皇家邮政发布了2022至2023财年邮件服务质量报告。报告期内,皇家邮政在3个工作日内送达了90.7%的二类邮件(考虑到罢工因素而评估为95.2%),1个工作日内送达了73.7%的一类邮件(调整后评估为81.5%)。在第四财季,3个工作日送达94.5%的二类邮件,1个工作日送达78.9%的一类邮件。皇家邮政称,公司全年的服务质量结果受到与CWU工会成员长期劳资纠纷的重大影响,其中包括18天的罢工行动导致大量工作人员缺勤影响了业绩。
Ofcom已开始对皇家邮政没有满足递送目标要求进行调查。根据相关规定,除圣诞节期间外,英国皇家邮政必须全年达到特定的业绩目标,即93%的一类邮件在揽收后1个工作日送达,98.5%的二类邮件在揽收后3个工作日送达。Ofcom对服务质量非常重视,本次调查主要针对英国皇家邮政是否有违反法律义务的行为,是否遇到了不可控的特殊事件导致其未能履约。如果后者没有提供令人满意的解释,Ofcom或将考虑对其罚款。
事实上,Ofcom就曾多次对皇家邮政发出警告。2020年,因皇家邮政未达到信件递送时效,Ofcom对其处以150万英镑的罚款。2021年4月至2022年3月期间,英国皇家邮政也有几项指标未能达标,其中,82%的一类邮件在揽收后1个工作日送达,低于93%的目标;95.6%的二类邮件在揽收后3个工作日送达,低于98.5%的目标;日均配送路线完成率为94.29%,低于99.9%的目标。最终,Ofcom裁定新冠疫情是影响英国皇家邮政绩效的不可控原因之一,并未对其进行罚款。但Ofcom也警告称其不可以再将新冠疫情当作其未能达到递送时限要求的理由。
英国皇家邮政希望对邮政普遍服务进行谈判协商以缓解财务压力。目前,皇家邮政仍保持每周7次的投递频率,但从长远来看,其计划减少至6次。知情人士指出,近年来,意大利、法国等其他欧洲国家都减少了信件投递频率,英国皇家邮政也希望对此进行重大改革。Ofcom的研究表明,每周5次的投递频率可以满足97%的消费者和中小型企业的用邮需求。
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