携手共画同心“圆” 民主共商“通”幸福

　　圆通速递有限公司召开全国快递行业首个（全网）职代会，诞生首份全网集体合同，覆盖圆通一线快递员超过45万人。

　　 上海市总工会、市邮政管理局指导圆通速递有限公司试点建立民主协商制度。3月30日下午，来自圆通速递有限公司华东、华南、华北、华中、西南、东北、西北7大片区的180位职工代表齐聚上海总部，参加了圆通速递有限公司（全网）一届一次职代会（扩大）会议。现场审议通过了《圆通速递有限公司（全网）集体合同》和《圆通速递有限公司（全网）职工代表大会（扩大）会议实施办法（试行）》，覆盖圆通速递有限公司全国7大片区31个省（区、市），8万多个服务网点，超过45万名劳动者。这标志着全国快递行业首份同时覆盖直营和加盟网点职工的《（全网）集体合同》，以及首个将直营和加盟网点职工纳入企业民主管理体系的《（全网）职代会实施办法》正式诞生。中国国防邮电工会主席、分党组书记秦少相，上海市总工会党组书记、副主席黄红出席会议并讲话，青浦区区委副书记张权权出席会议并致辞，市邮政管理局等相关政府部门负责人出席会议。

　　平等协商求共识

　　 “如何保障加盟公司按时足额发放工资？”“希望能进一步改善我们快递小哥的工作环境”“有部分小哥对工作中出现意外很担心，是否有职业伤害保障”。在圆通速递有限公司（全网）一届一次职代会（扩大）会议正式召开的前一周，3月24日下午，在全国总工会的指导下，上海市总工会、市邮政管理局联合青浦区总工会、青浦邮政管理局、青浦区人社局、华新镇共同推动圆通速递举办了首次（全网）集体协商会议。

　　 为突出职工方协商代表的代表性，圆通速递全国七大片区工会各选派1名协商代表，其中直营网点职工代表3人，加盟网点职工代表4人，外加圆通速递总部工会负责人2名，共同组成9人的职工方协商代表，首席代表由圆通速递有限公司工会主席担任。企业方7名协商代表由圆通速递公司网管、人资、培训、法务等部门负责人组成。受圆通速递有限公司法定代表人书面委托，首席协商代表由圆通速递有限公司负责人资的副总裁担任。

　　 首次（全网）集体协商会议之前，圆通速递公司工会依托七大片区组织架构，通过多场座谈会、随机访谈等不同形式，广泛征求职工，特别是加盟网点一线快递小哥的意见建议，在与企业行政方沟通后，最终确定了报酬支付、作业环境、保险福利、关心关爱、技能提升等五项协商议题，最大限度回应一线快递小哥的关切。

　　 经职工方与企业方几个小时的反复沟通协商，圆通速递公司首次（全网）集体协商会五项议题全部达成一致。包括涉及全网员工的劳动报酬保障、劳动保护、福利保障、职业技能培训、女职工特殊保护、劳动合同管理等各项劳动标准和劳动条件，以合同条款形式全部纳入《（全网）集体合同（草案）》之中。

　　民主内涵再延伸

　　 《（全网）集体合同（草案）》涵盖所有直营和加盟网点的职工，为履行好相应的民主程序，在市、区两级工会和邮政管理局的共同指导、推动下，经充分沟通商讨，制定了《圆通速递有限公司（全网）职工代表大会（扩大）会议实施办法（试行）（草案）》，并于3月30日下午召开圆通速递有限公司（全网）一届一次职工代表大会（扩大）会议，切实将集体协商、职代会制度作为圆通速递有限公司健全完善现代公司治理体系的重要组成部分，进一步保障全网员工的知情权、参与权、表达权和监督权。《实施办法》在现有职工代表大会制度基础上，针对代表结构、职权履行、组织制度、议事规则、工作机构、工作制度等方面作了适当的延伸和扩展，以进一步与快递企业用工实际相结合、相适应。比如，关于职工代表身份，《实施办法》就规定了“凡享有政治权利的，与企业签订劳动合同的职工，以及在各加盟网点工作的职工，经选举产生均可当选为职工代表。”又如，职工代表结构，明确“职工代表中，与企业签订劳动合同的职工，以及在各加盟网点工作的职工总数应不低于50%的比例；企业中、高层管理人员总数不超过40%的比例”。

　　 在参与30日（全网）一届一次职代会（扩大）会议的180名职工代表中，来自直营网点的职工代表约60余位，其余近120位均来自加盟网点，直营与加盟的职工代表比例接近1:2；从代表岗位看，180名代表里中层以上管理人员41人，占职工代表总数的22.78%，一线快递员代表139人，占职工代表总数的77.22%，（全网）职工代表大会（扩大）会议的代表性得到充分体现。

　　 党的二十大报告明确提出，要发展全过程人员民主，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。近年来，社会各界高度重视新就业形态劳动者劳动权益维护工作。2021年，交通运输部、国家邮政局、全国总工会等七部门联合下发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，对快递员群体劳动权益保障提出了明确的要求。2022年1月，上海市邮政管理局、市总工会等八部门联合下发了《关于做好本市快递员群体合法权益保障工作的实施意见》，提出“推动党建带工建，加强工会组织建设，依法履行维权和服务职责。引导工会组织就涉及快递员切身利益的事项建立集体协商机制。”2022年12月，全国总工会下发了《关于推进新就业形态劳动者权益协商协调机制建设工作的通知》，提出要“以快递行业龙头企业为重点，推动签订覆盖企业全国职工的集团集体合同，并探索将加盟企业等合作用工企业劳动者权益保护纳入协商议题。”针对“三通一达”等快递龙头企业直营和加盟两种用工模式并存等情况，上海市总工会和市邮政管理局以圆通速递有限公司为试点，在全面总结借鉴饿了么“协商恳谈”、美团（上海）“职代会（联合）会议”和“建会建制联动”的三种模式基础上，结合实际，勇于探索，成功推出新就业形态劳动者民主协商机制的又一新模式——“全网模式”，为后续推动包括“三通一达”在内的其他快递企业、互联网企业建立民主协商、民主管理制度提供了重要的实践参考。

　　 下阶段，上海市总工会和上海市邮政管理局将深入贯彻落实党的二十大精神，践行发展“全过程人民民主”，进一步总结新就业形态劳动者民主协商制度建设的经验，以点带面、因企制宜，推动快递企业建立健全民主协商、民主管理制度，从源头上切实维护好广大新就业形态劳动者合法劳动权益，助力快递企业健康发展。