2022年度邮政普遍服务监管报告

　　2022年，我区各级邮政管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对邮政快递业的重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，牢记“人民邮政为人民”的初心使命，推动邮政普遍服务高质量发展。邮政寄递业务继续保持稳中有进的发展态势，基础能力进一步增强，网络质效稳步提高，服务水平不断提升。

　　一、总体情况

　　（一）业务规模。2022年，邮政寄递服务业务量累计完成16663.28万件，同比增长0.66%；邮政寄递服务业务收入累计完成0.83亿元，同比下降8.24%。

　　（二）营业服务。2022年，全区共有邮政普遍服务网点754个，其中县级及以上城市网点127个，乡镇网点627个。其中，企业自建网点59个，空白乡镇补建网点568个。全区754个邮政普遍服务网点均开办法定普遍服务四项业务。  

　　（三）投递服务。2022年，全区城市投递段道451条，其中每日投递1次的216条，每日投递2次的235条，城区平均每日投递1.52次。全区乡镇总数685个，每周投递7次的18个，每周投递6次的1个，每周投递5次的666个。全区建制村实现全部直接通邮。

　　（四）邮件时限。2022年，省内标准快递次日递率55.94%，

　　高于中国邮政集团有限公司目标值10.94%；省内快递包裹次日递率59.29%，高于中国邮政集团有限公司目标值24.29%。

　　（五）特殊服务。2022年，机要通信实现安全平稳运行，确保了国家秘密载体传递安全保密万无一失。党报见报时限水平总体向好，全区通过客运车辆代运及邮政自主运输党报党刊实现拉萨、林芝、日喀则、那曲、山南5个地市及21个县区城市当日见报，全区党报党刊当日见报率为28%。义务兵平常信函和盲人读物寄递服务有效保障。

　　（六）邮票发行。2022年，全区发行纪特邮票27套（纪念邮票11套，特种邮票16套），发行《壬寅年》小本票1本。圆满完成《壬寅年》《中国共产主义青年团成立一百年周年》《北京2022年冬奥会开幕纪念》《我和祖国一起成长》等纪特邮票监督检查活动，切实维护了消费者权益。

　　二、民生实事

　　（一）服务疫情防控。全区邮政管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，围绕“保健康、防重症”，结合行业实际认真落实“乙类乙管”总体方案要求，坚持底线思维，完善应对准备，加强风险防范，平稳有序做好各项工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2022年通过压紧压实企业主体责任，强化企业内部管理，督促抓好员工教育培训和健康防护，充分发挥行业在恢复社会正常生产生活秩序、服务疫情防控大局中的重要作用。

　　（二）服务脱贫攻坚。培育邮政“一市一品”农特产品项目11个，建设村级邮乐购站点215个。2022年全区累计实现线上线下农产品销售额3385万元，其中，基地农产品销售1479万元；农特产品销售额1377.27万元。通过邮乐平台、跨省互销、邮政网点等渠道，帮助农牧民累计销售农产品1378万元。

　　（三）推进邮快合作。截止12月20日，全区“邮快合作”累计产生代投业务量89.42万件，累计产生代投收入712.79万元。

　　（四）政务便民服务。警邮合作实现7地（市）74个区县覆盖；政邮合作实现省级政务服务平台对接，两级政务大厅全覆盖；税邮合作覆盖7个地市74个区县；警医邮覆盖4个地市。圆满完成高校录取通知书寄递任务。

　　（五）绿色邮政建设。全区邮政企业可循环邮袋使用量9.28万条；各网点配置包装废弃物回收装置320个；回收复用瓦楞纸12.5万个；推广使用新能源投递车24台；全程使用可循环拉链邮袋，校园快递服务站实现回收装置全覆盖。

　　三、服务保障

　　（一）政策支持。西藏自治区财政厅出台政策文件1件，为邮政事业发展营造了良好的政策环境。

　　（二）资金支持。2022年西藏自治区邮政分公司共收到补贴资金45325.09万元，其中中国邮政集团有限公司对普遍服务和特殊服务补贴资金34140.41万元、建制村直接通邮补贴6984.68万元；地方财政补贴4200万元。

　　（三）设施建设。我区“十四五”邮政普遍服务基础设施建设项目已完成用地、行业审查、项目环境影响评价，目前企业已申请对项目开展社会稳定风险评估备案。

　　四、服务监管

　　（一）行政审批。2022年，我区邮政管理部门共受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请0件；受理邮政企业停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务申请0件。

　　（二）备案管理。2022年，我区共受理邮政企业申请备案场所信息变更401起，备案新增邮政普遍服务营业场所0处。

　　（三）监督检查。2022年，全区共实地检查邮政普遍服务营业场所385处次，其中检查乡镇营业场所259处次、非现场检查邮政普遍服务营业场所91处次、检查建制村83个次。下发责令改正通知书30份，行政约谈5次，下发行政处罚决定书0份。

　　（四）社会监督。2022年，全区共有邮政特邀社会监督员81人，县（区）覆盖率达到了100%。全年开展社会监督2184人次，核查邮政网点704个，走访用户3247人次，提交报告1109份。邮政特邀社会监督员共反馈涉及邮政企业问题15条（其中2条为无效问题），企业整改15条，整改率达100%。

　　   （五）申诉处理。2022年邮政业消费者申诉中心受理消费

　　者对邮政服务的有效申诉158件。消费者对邮政企业申诉处理结

　　果的满意率为100％。