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相继废除通信业法案,川普吹响埋葬奥巴马的号角

  • 时间:2017-08-10
  • 来源:网络
  • 作者:杨磊
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  川普总统正式签署文件,将法案《宽带客户隐私保护规则》(Rules to Protect Broadband Consumer Privacy)正式废止。

  这份对全球通信行业举足轻重的法案,是奥巴马执政期间的重要政治遗产。它2016年10月底才刚刚签字生效,没想到,只生效了6个月,就被川普总统送入坟墓。在美国历史上,这即使不算空前绝后,恐怕也是屈指可数。

  然而,它也仅仅是一个开始。

  4月23日,新任联邦通信委员会主席Ajit Pai宣布,即将着手废除奥巴马推动通过的另一项法案《开放互联网法令》。

  这意味着,在互联网与通信行业,川普埋葬奥巴马的最后的冲锋号,已经吹响。

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  奥巴马执政的8年,是美国互联网行业创新与飞速发展的8年。

  作为一直强调公平与正义的民主党总统,在通信与互联网行业,奥巴马不遗余力地推动通过了两份重要的监管法案:《开放互联网法令》(Open Internet Order),以及《宽带客户隐私保护规则》(Rules to Protect Broadband Consumer Privacy)。

  其中,《开放互联网法令》指明了宽带服务提供商(ISP,主要是通信运营商)需要遵循的网络中立性原则;而《宽带客户隐私保护规则》规范了宽带服务提供商对于用户资料的使用权控制。

  彼时,这两份法案的通过,被视为互联网巨头(Google, Facebook, Amazon, Netflix)压倒通信运营商(Veriozn, AT&T, Comcast),取得行业博弈全面胜利的标志。

  而对于宽带服务提供商来说,这两份行业监管法案则意味着灭顶之灾。

  因为《开放互联网法令》,运营商通过差异化接入服务获取增值收入的路,被彻底堵死了;而《宽带客户隐私保护规则》则让运商利用用户数据获取互联网广告收入的计划无疾而终。

  可以说,这两份法案是给垂死的通信行业,钉上了最后的棺材板。

  而且,这棺材板还是由行业监管机构(美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission, FCC)亲手钉上的。

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  但是,随着川普上台,并任命了新的联邦通信委员会主席Ajit Pai,一切有了180度的大转变。

  川普总统上任后,对前任的工作进行了疯狂的全面否定,从《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)到全民医疗保险计划(Obamacare),奥巴马时代的一项项政治遗产,都相继被川普推翻和废除。

  本月初,川普总统废止的《宽带客户隐私保护规则》,就是奥巴马留在通信与互联网行业的一项政治遗产 (具体内容请参见前文:《少年Pai和川普总统联手,掀掉了通信业的棺材板》)。

  要知道,美国的行业监管法案不是企业规章制度,什么时候想改内部讨论通过就可以了。从起草到正式生效,除了监管机构内部批准外,参众两院投票到总统签字一环都不能少。如果有个把刁民想搞事,还可以拉上美国联邦上诉法院进来一票否决。

  从FCC内部讨论开始,经众议院参议员投票,到总统签字,就任联邦通信委员会主席才3个月12个星期,Ajit Pai就一路绿灯地走完所有程序,把一项刚生效6个月的法案彻底推翻废除,效率让人瞠目。

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